省政協(xié)委員李建潯向銀行亂收費(fèi)開炮，建議主管部門責(zé)令其退款并處以1-5倍的罰款

　　銀行收的錢　比利息還多

　　李建潯說，如果有一賬戶2004年前就開了銀行卡，其日均存款低于400元，那么賬戶的所有者2004年前負(fù)擔(dān)的費(fèi)用為0元。2006年負(fù)擔(dān)的費(fèi)用是銀行卡年手續(xù)費(fèi)10元＋小額賬戶管理費(fèi)3元/季度×4季度/年＋查詢1次/月×12個(gè)月×0.3元/次=25.6元，銀行的亂收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該賬戶的利息收入400元×2%=8元。對(duì)每個(gè)賬戶，銀行可以憑銀行單方的行為獲利25.6元，估計(jì)類似賬戶全國有10億個(gè)(80%以上銀行客戶為小客戶)，各銀行可以憑單方行為年獲利256億元。

　　本報(bào)訊　(記者朱豐俊　實(shí)生習(xí)尹月坪　通訊員李詩力)近年來，各種

銀行收費(fèi)項(xiàng)目紛至沓來，去年一度傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的跨行查詢可免費(fèi)四次最終也無下文。昨日，省政協(xié)委員李建潯向大會(huì)提交提案，稱我省銀行單方宣布收費(fèi)純屬霸王條款，建議主管部門立即叫停，責(zé)令各商業(yè)銀行廣東分行退還私自扣劃的款項(xiàng)，并對(duì)其處以1-5倍的罰款。

　　制定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)項(xiàng)目頻出

　　李建潯說，現(xiàn)在一個(gè)賬戶要負(fù)擔(dān)銀行卡年手續(xù)費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、查詢費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用，估計(jì)全國有10億個(gè)小額賬戶，各銀行可以憑單方行為年獲利256億元。

　　“什么是小額賬戶現(xiàn)在是由商業(yè)銀行自行規(guī)定和宣布，銀行甚至可以宣布日均50000元以下為小額賬戶�！崩罱�潯說，由于收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)是銀行自行制定的，銀行可隨時(shí)增加新的收費(fèi)項(xiàng)目和修改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各商業(yè)銀行廣東省分行更是在2005年、2006年推出了小額賬戶管理費(fèi)、銀行卡跨行取款費(fèi)、跨行查詢費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)。

　　單方宣布收費(fèi)是霸王條款

　　李建潯表示，壟斷的各國有商業(yè)銀行單方宣布收費(fèi)，這純屬霸王條款，公然違反商業(yè)銀行法規(guī)定。該法第50條規(guī)定:商業(yè)銀行的服務(wù)收費(fèi)由有關(guān)政府部門制定。各商業(yè)銀行廣東省分行偏偏以商業(yè)銀行法修改之前出臺(tái)的，與修改后的現(xiàn)行的商業(yè)銀行法相違背的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》為依據(jù):認(rèn)為該辦法授權(quán)商業(yè)銀行可以自行制定銀行服務(wù)收費(fèi)。

　　“上位法高于下位法、新法優(yōu)于舊法。把發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)權(quán)威凌駕于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)之上，認(rèn)為部門規(guī)章的法律效力高于全國人大法律的效力，毫無法治觀念。如果商業(yè)銀行的違法行為不給予制止，國家的法律制度將會(huì)受到踐踏，建設(shè)法治國家將是空談和喊口號(hào)。”

　　建議收費(fèi)前先聽證

　　為此，李建潯建議，廣東銀監(jiān)局及省物價(jià)局等相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)商業(yè)銀行法第73條、《儲(chǔ)蓄條例》第34條等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令各商業(yè)銀行廣東省分行退還私自扣劃的款項(xiàng)，并給予各商業(yè)銀行處以1-5倍的罰款(包括中國工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等)。此外，有關(guān)政府部門(銀監(jiān)會(huì)、

人民銀行、發(fā)改委)依法盡快制定出銀行服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而收費(fèi)前都應(yīng)舉行價(jià)格聽證會(huì)。新的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)政府公布之日起設(shè)立的賬戶有效，對(duì)此之前設(shè)立的賬戶無追溯力。

　　嫌貧愛富欺負(fù)弱勢(shì)群體

　　李建潯認(rèn)為，不少國有商業(yè)銀行收費(fèi)行為都表現(xiàn)出“嫌貧愛富”。針對(duì)低保家庭、學(xué)生和外來工，銀行不但不應(yīng)開收小額賬戶管理費(fèi)，反而要免收他們的費(fèi)用，來保障弱勢(shì)群體的權(quán)益。

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