邱 林

　　房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理的通知下發(fā)以后，一石激起千層浪。“新稅種開征，房屋將大幅漲價(jià)”的消息層出不窮。近日，國家稅務(wù)總局在官方網(wǎng)站顯要位置上澄清：土地增值稅并不是新開征的稅種。通知的實(shí)施，在政策上不會額外增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，也不會加重購房者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(2月2日《北京娛樂信報(bào)》)

　　雖然2月1日起實(shí)施的土地增值稅新規(guī)主要是針對開發(fā)商而不是廣大購房市民的，但我們?nèi)匀粨?dān)心，開發(fā)商會把實(shí)際增加的開發(fā)成本轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。現(xiàn)在各地房價(jià)已經(jīng)很高了，供應(yīng)量又不多，開發(fā)商們早就想漲價(jià)了，現(xiàn)在有了政策增加稅收成本，他們當(dāng)然會以此為借口將把這個稅計(jì)入成本，然后把支出的稅款轉(zhuǎn)嫁給購房者。那么，房價(jià)更要漲了。

　　實(shí)施土地增值稅，一個顯而易見的結(jié)果是開發(fā)商的成本將有所上升，越是以低價(jià)獲取大量土地的開發(fā)商其囤積與開發(fā)成本也就越高。以萬科為例，萬科3年前開始為土地增值稅的清算提留

準(zhǔn)備金，從2004至2006年三年，提留的準(zhǔn)備金從4000萬提高到9000萬，直至3個億。這3個億的成本將如何消化，如果可以轉(zhuǎn)嫁到

房價(jià)上，開發(fā)商將不會好心降低運(yùn)營成本。恰恰相反，由于土地增值稅扣除項(xiàng)目包括了土地價(jià)格與開發(fā)、配套設(shè)施等成本，反而給開發(fā)商提供了抬高成本的足夠動力。

　　近幾年，國家在政策、稅收等方面對

房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了若干次干預(yù)，但并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，每次干預(yù)的結(jié)果，房價(jià)不降反升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2006年，青島、北京、廣州等國內(nèi)主要城市的房價(jià)漲幅已達(dá)到10%以上。清算土地增值稅，通過稅收的杠桿，使以長期囤積土地為獲利方式的房地產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)較大的稅負(fù)壓力，并且使中小房地產(chǎn)企業(yè)因資金鏈上的壓力退出該領(lǐng)域，從而規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)。國家采取這一措施的主觀愿望是好的，但由于現(xiàn)今房地產(chǎn)市場上供求不平衡的狀況依然存在，開發(fā)商可能將稅收轉(zhuǎn)移到房價(jià)中。從負(fù)面效果看，土地增值稅可能刺激房價(jià)繼續(xù)走高。

　　收稅直接影響成本，成本增加利潤減少，精明的開發(fā)商不會干賠本的買賣，不會無緣無故的給你造房子，只會讓購房者更買不起住房。大家不妨想一下，國家征收費(fèi)稅，哪一個開發(fā)商愿意掏出自己的腰包上繳國家呢。開發(fā)商可以先繳上這部分稅，但隨著時(shí)間的推移，這部分稅早晚會加在購房者頭上的。土地增值稅下月起實(shí)施，開發(fā)商交了這筆稅收，便有了提高房價(jià)的借口，正所謂“羊毛出在羊身上”。

　　因此，我們要防范一些開發(fā)商打著土地增值稅征收，房屋成本增加，土地價(jià)格左右著房地產(chǎn)價(jià)格的旗號，來提高房屋價(jià)格。在目前情況下，政府有關(guān)部門應(yīng)該采取強(qiáng)硬措施，通過公開、公正的房屋競價(jià)，在此基礎(chǔ)上政府提出房屋出售的指導(dǎo)價(jià)格，開發(fā)商可以圍繞這個指導(dǎo)價(jià)格銷售，即使要征稅，也要解決成本轉(zhuǎn)嫁的問題，以保證“不影響房價(jià)”。如果措施不到位，只會增加購房者的負(fù)擔(dān)。

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