侯若石

　　近20多年以來，中國的制成品風靡世界市場。中國制造(Made in China)已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化進程中使用頻率很高的詞組。自1990年以來，中國制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)增長了近3倍，比全球制造業(yè)增長速度快10倍。目前，中國的制成品生產(chǎn)和出口均排在世界第三位。面對中國制造的迅速發(fā)展，有人提出，中國已經(jīng)成為世界工廠,在中國制造業(yè)的絕對數(shù)量面前，發(fā)達國家制造業(yè)將被消滅，而其他發(fā)展中國家的生存空間也將被中國制造極度壓縮，“中國將吞噬世界制造業(yè)”也成了“中國威脅論”的重要佐證之一。然而，自上世紀80年代以來，制造業(yè)國際分工已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。中國制造業(yè)突飛猛進是否對其他國家制造業(yè)構成威脅，與這個大背景有直接關系。

　　中國制造是全球生產(chǎn)體系的一環(huán)

　　拿出一臺中國制造的某國外名牌

筆記本電腦，在正面，我們會看到兩類標記：一是品牌制造商的商標，二是核心部件的標簽(如英特爾的處理器和微軟的系統(tǒng)軟件)。前者負責電腦的系統(tǒng)設計和銷售，后者決定電腦的性能。其他主要零部件的標記表明，它們也是不同國家生產(chǎn)的。例如，一個美國品牌筆記本電腦的電池是一家日本企業(yè)在中國生產(chǎn)的，硬盤是新加坡產(chǎn)品，內(nèi)存條從馬來西亞進口，主板來自中國臺灣省。目前，中國制造的筆記本電腦占了世界的絕大部分，但制造地的標志(中國制造)在電腦背面不太顯眼的部位。如果把這臺筆記本電腦分拆，可以看到所有組成部分都是由眾多企業(yè)參與生產(chǎn)的，中國只是從事裝配工序。 在這個意義上，中國制造就是中國參與全球合作。

　　這個現(xiàn)象并不局限在電腦產(chǎn)業(yè)。在汽車產(chǎn)業(yè)，零部件生產(chǎn)分為系統(tǒng)集成、部件制造和零件加工，由三類不同的企業(yè)分開進行，汽車廠商只負責設計、裝配和銷售。在服裝產(chǎn)業(yè)，設計、面料、縫制和品牌推廣，分散在不同企業(yè)。在食品加工產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖、加工、包裝和銷售的整個生產(chǎn)過程也被分解在不同企業(yè)。中國的制成品不是自己獨家生產(chǎn)的，而是與國外眾多企業(yè)合作的產(chǎn)物。這種根據(jù)生產(chǎn)過程實現(xiàn)的國際分工被稱為世界生產(chǎn)體系。在這個體系中，不同的企業(yè)是合作伙伴，而不僅僅是競爭對手。

　　中國制造增加就是中國進口增加

　　由各企業(yè)合作生產(chǎn)組成的世界生產(chǎn)體系，改變了傳統(tǒng)的國際貿(mào)易結構，從不同產(chǎn)品之間的交易演變?yōu)橥�一產(chǎn)品內(nèi)的不同零部件的國際貿(mào)易。一個國家制造業(yè)的發(fā)展對進口的依賴程度大大提高，以中國為例，1985-1998年，制成品出口的進口依賴程度從15%提高到22%。如果把加工貿(mào)易計算在內(nèi)，則高達50%。在這個意義上，中國制造的增長就是中國進口的增加。

　　近年來，中國的電子類辦公和通訊設備出口大幅度增加，進口也相應增長。2005年，此類產(chǎn)品出口總計為2260億美元，進口總計為1647億美元，分別比上年增加542億美元和360億美元。其中，半導體芯片出口為204億美元，進口則高達953億美元，分別比上年增加43億美元和215億美元。這就是說，僅僅是半導體芯片進口就超過了中國的電子類辦公和通訊設備出口值的1/3，加上其他零部件進口，進口占出口的比例將更高。中國的汽車和

紡織品等產(chǎn)業(yè)也有類似情況。從上述國際貿(mào)易數(shù)據(jù)，我們可以得出一個結論：沒有進口的原材料和零部件，中國制造會成為無米之炊。如果考慮到引進技術和生產(chǎn)設備等因素，中國制造業(yè)的對外依賴程度更高，因此許多國外企業(yè)與中國企業(yè)都是合作伙伴。正如美國經(jīng)濟學家喬納森·安德森所說：“中國在為世界其他經(jīng)濟體提供著高端的制造業(yè)工作機會”。

　　在亞洲的地區(qū)內(nèi)貿(mào)易額中，中國超過日本處于領先地位。與中國同美國及歐盟貿(mào)易的順差地位不同，中國與亞洲的貿(mào)易是逆差。2005年，中國對亞洲貿(mào)易伙伴的制成品出口為3055億美元，而進口則達到3639億美元。在鋼鐵、化工和機械等三大類制成品的亞洲地區(qū)內(nèi)貿(mào)易中，中國的進口都多于出口。以電子類辦公和通訊設備貿(mào)易為例，2005年，中國對亞洲地區(qū)的出口為1058億美元，進口為1423億美元；半導體芯片的出口為162億美元，進口多達852億美元。這說明，中國參與世界生產(chǎn)體系的主要合作伙伴是亞洲鄰國。在這個意義上，中國制造業(yè)的發(fā)展就是中國從亞洲進口的增加。

　　中國制造多是本土消費

　　盡管中國制造在快速發(fā)展，但其他國家并沒有因此受害。在中國所占的市場份額提高的同時，

蛋糕的總量也在增加。此外，還有一個不可忽視的事實，在中國制造增長的同時，中國國內(nèi)對工業(yè)產(chǎn)品的消費也在快速提高。有研究顯示，1997年，中國工業(yè)對外貿(mào)易的盈余約為470億美元，相當于全世界制造業(yè)總產(chǎn)出的0.2%,而2003年，這個盈余提高到了600億美元，但在全世界制造業(yè)高達35萬億美元的總產(chǎn)出中，其比重微不足道。從這個角度看，與其說中國是“全球制造業(yè)”中心，倒不如說中國的制造業(yè)立足于本國市場。

　　中國制造也是中國責任

　　包括中國在內(nèi)的各國眾多企業(yè)參與世界生產(chǎn)體系，在同一產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中合作，為協(xié)調(diào)彼此之間的生產(chǎn)行為，國際標準的地位越來越重要。多年以來，中國制造業(yè)企業(yè)積極參與國際標準認證，在生產(chǎn)過程中認真執(zhí)行這些標準，如生產(chǎn)質(zhì)量標準和企業(yè)社會標準。近年來，在可持續(xù)發(fā)展的大目標之下，國際標準對保護生態(tài)環(huán)境的要求更為嚴格。中國政府提出要落實科學發(fā)展觀，中國企業(yè)也在更加積極地執(zhí)行新的國際標準。

　　2005之后，歐盟實施了一系列制成品生產(chǎn)和使用必須遵循的技術標準。為了執(zhí)行這些標準，中國企業(yè)做了大量工作。例如，浙江的一家電機企業(yè)的產(chǎn)品被德國禁止進口，原因只是電機標志牌上的印刷油墨含有有毒物質(zhì)。為了解決這個問題，杭州幾家油墨廠家著手改進，研制出油墨的替代品。經(jīng)歷這個事件之后，浙江省建立了電器產(chǎn)品企業(yè)與油漆企業(yè)技術攻關聯(lián)合體，研制無毒涂料和印刷材料。2006年，類似的技術攻關專項計劃多達103個，總投資11億元。在這個意義上，中國制造就是中國責任。

　　當然，世界制造業(yè)的競爭是激烈的。在市場競爭中，中國制造與其他國家制造業(yè)不可能沒有矛盾，發(fā)達國家采取的某些標準有壓制中國制造的意圖。但是，各國企業(yè)開展合作生產(chǎn)，才能為消費者提供更完整和更完美的產(chǎn)品，世界生產(chǎn)體系已經(jīng)是大勢所趨。在這個體系中，中國制造不可能是世界工廠，而只是全球制造的一環(huán)。中國制造體現(xiàn)了全球合作的成果，它必將推動，而不是妨礙世界制造業(yè)的發(fā)展。▲

　　(作者是浙江大學公共管理學院教授。)

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