何帆

　　2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁，但是全球經(jīng)濟(jì)中的不平衡和不平等因素在加劇。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的樂觀消息掩蓋不住地緣政治方面的四面楚歌。一些影響全球政治經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的趨勢(shì)逐漸凸現(xiàn)出來。變動(dòng)的力量格局會(huì)帶來新的議題。在提出這些議題的時(shí)候，需要兼顧政治的約束、經(jīng)濟(jì)的邏輯和市場(chǎng)的潛力。

　　2006年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為5.1%，是30年來的最高紀(jì)錄。2007年受到房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫崩潰的影響，美國經(jīng)濟(jì)會(huì)放緩，但是中國、印度可能仍然能維持高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且德國和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)也不錯(cuò)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)固然不錯(cuò)，但是在海底深處，巖漿在噴發(fā)、板塊在碰撞，全球格局也因此發(fā)生了巨大的變化。

　　首先，新興市場(chǎng)的力量正在崛起。2007年新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過發(fā)達(dá)國家的總和。高盛關(guān)于“金磚四國”(BRICs)的報(bào)告預(yù)言，到2025年，巴西、俄羅斯、印度和中國四國的GDP將占全球GDP的40%。新興市場(chǎng)在人口數(shù)量和人口增長(zhǎng)速度方面也超過了發(fā)達(dá)國家。美國學(xué)者Walter Lanqueur預(yù)測(cè)，50之后，歐洲的人口會(huì)比巴基斯坦甚至尼日利亞的人口還少。這種變化的含義是：(1)發(fā)達(dá)國家將不再是大國。它們必須學(xué)習(xí)和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于它們，但是經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大于它們，同時(shí)在文化、種族及體制方面和它們有巨大差異的新興發(fā)展中大國打交道；(2)發(fā)展中國家將出現(xiàn)分化。傳統(tǒng)的發(fā)展中國家陣營將會(huì)分裂為最不發(fā)達(dá)國家、

能源和初級(jí)產(chǎn)品出口國、新興市場(chǎng)、新興發(fā)展中大國等幾個(gè)利益分歧較大的集團(tuán)；(3)現(xiàn)存的以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)組織，如IMF、世界銀行和WTO都需要加快改革。

　　其次，能源再度成為全球政治、經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)。2006年油價(jià)曾經(jīng)一度漲至78美元/桶，盡管之后油價(jià)出現(xiàn)了下跌，但是從長(zhǎng)期來看，全球范圍內(nèi)對(duì)能源的需求會(huì)不斷增長(zhǎng)。油價(jià)上漲給全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了微妙影響。從伊朗到委內(nèi)瑞拉，形成了一個(gè)“反美聯(lián)盟”。在拉丁美洲聲勢(shì)高漲的左派政府，事實(shí)上得益于油價(jià)上漲帶來了巨大收入。俄羅斯的外交政策也變得日益強(qiáng)硬。2006年石油出口國將超過東亞成為美國貿(mào)易逆差的最大來源地。布什總統(tǒng)24日的演講談到，美國必須減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴，10年之內(nèi)要使美國的汽油消費(fèi)減少20%。美國能源政策的變化，將對(duì)

石油價(jià)格的走勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此外，能源市場(chǎng)上匯聚的巨額游資已經(jīng)足夠使OPEC黯然失色。當(dāng)前，世界石油市場(chǎng)上每日的交易量是原油日產(chǎn)量的10倍。如果能源市場(chǎng)上的投機(jī)者認(rèn)為油價(jià)將會(huì)下降，那么即使OPEC限制產(chǎn)量，也仍然無法挽回頹勢(shì)。

　　再次，資本和勞動(dòng)之間的博弈會(huì)深刻地影響各國的政策。全球資本市場(chǎng)上流動(dòng)性過剩，大量的資金流入新興市場(chǎng)或初級(jí)產(chǎn)品和能源市場(chǎng)。對(duì)沖基金的規(guī)模已經(jīng)超過1.3萬億美元。全球衍生品市場(chǎng)的交易額已經(jīng)超過285萬億美元，是去年全球經(jīng)濟(jì)的5倍。全球資本市場(chǎng)上缺乏足夠的透明性，各國央行在如何監(jiān)管游資、防范金融危機(jī)方面經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。

　　資本周游世界，但勞動(dòng)力卻困守家中。由于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，以及向新興市場(chǎng)的“外包”和“離岸生產(chǎn)”，制造業(yè)大規(guī)模地轉(zhuǎn)移出去，制造業(yè)部門的就業(yè)崗位日益減少。越是民主的政治，越是要取悅勞動(dòng)力，一是因?yàn)閯趧?dòng)力的選票比資本家的選票多得多，二是如果一國的政策不令人滿意，資本家可以“用腳投票”，一走了之，但勞動(dòng)力無處可去。結(jié)果，發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)民粹主義逐漸抬頭。

　　最后，人口老齡化和移民問題的重要性已經(jīng)不容忽視。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了人口老齡化，平均壽命越來越長(zhǎng)，但出生率不斷下降。如果歐洲變成了老年人的社會(huì)，誰來為這些老年人打工？誰來服兵役？進(jìn)入老齡化的發(fā)達(dá)國家必須補(bǔ)充更多的移民。美國吸引了大量的

墨西哥移民，歐洲吸引了大量的非洲和阿拉伯移民。移民帶來的文化沖突和社會(huì)矛盾會(huì)更加尖銳化。自由市場(chǎng)和民主選舉都無法解決這一問題，自由市場(chǎng)要求消除對(duì)人口自由流動(dòng)的限制，這在政治上是不可能的；民主選舉中那些煽動(dòng)排外情緒的政客往往格外成功。人口老齡化給財(cái)政帶來的壓力也是各國政府非常頭疼的問題。中國也加入了老齡化的趨勢(shì)，如果這些國家不能為新增勞動(dòng)力創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位，很容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。

　　(作者為中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理，國際金融研究中心副主任)

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