汽車違章停車該罰多少錢？照理說這是法規說了算的，但在海口有個怪現象，直接找城管執法人員就可以講價，本來說是100元的，30元就可以“成交”，近日新華社披露的這一海南罰款“潛規則”讓輿論大嘩。(新華社1月25日)。從海口的罰款可以還價，想起某地此前曾經實行的一項新政，養路費可以打折：一次性繳納2007年全年規費的車主可以按十個月計征，主動繳納欠費的車主可免交滯納金和罰款。

　　在市場經濟時代，哪個商場的哪件衣服打折了，哪個航空公司的機票打折了，哪個新開張酒店的飯菜打折了，作為消費者一定非常樂見這些信息———可作為一個公民，聽說與執法部門交往時罰款可以還價時，就樂不起來了。雖然相比按剛性標準罰款，還價可以讓百姓少花不少錢，但這只是表面上的小便宜，“還價”實質上隱含著一種裁量權的腐化和權力的商化，這是公共利益最大的敵人，這種邏輯實際會在大的方面損害著公眾的利益。

　　首先，罰款可以還價讓公眾非常不安。許多商場如今的打折貓膩眾所周知，就是先設一個高于成本許多倍的價格，然后說打五折打三折，看似讓利給消費者，其實消費者吃了更大的虧。如果交通罰款可以打折，老百姓就可能懷疑，有關部門當初設定交通罰款標準時，是不是故意設高了，如今以還價的手段“忽悠”公眾。這將是一種很可怕的局面，到底我們生活中的各種罰款有沒有一個科學的標準，是不是都有非常大的彈性空間？

　　然后想到的是，罰款可以還價表明這些收益沒有盡數用于公益，其中一部分反而落入了私人和小部門的腰包。如果罰款的收益都歸公共財政并用于公益，罰款者是不會有積極性“還價”的。前幾年到掛著國營牌子的商場里買東西，售貨員非常苛刻，稱東西就是多半兩也會跟你斤斤計較，交費時就是少一分也不愿意，寧愿生意黃了也在所不惜，還價就更不可能。

　　與小商品市場上形成鮮明的對比，這些售貨員經常掛在嘴上的一句話就是“這都是公家的東西，虧了我們會自己貼”。有許多經濟學家拿這種現象當作負面典型，來說明市場給消費者帶來的好處和國營的劣處———但實際其中也隱藏著一些正面因子：因為收益歸國家，錢不會落到私人腰包里，所以售貨員能堅持原則；如果售貨員可以把錢放入自己腰包，自然不會那么講原則了。

　　而“罰款可還價”表明，罰款這些本該歸公益的費用被部分私有化了。因為罰款部分會流入私人或小部門的腰包，所以罰款者沒有了原則，會“讓利”給違規者，能收一個自己就能賺一個。

　　正如有論者早已經指出的是，一些政府部門和公眾唱起了打折的生意經不是什么好事，這屬于自身定位的“官商不分”，更代表了一種危險的以行政權力為憑借的牟利傾向。

　　□曹林(北京編輯)

　　更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。