征收土地增值稅的市場(chǎng)意義

　　四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào)訊

　　重新落實(shí)征收土地增值稅，向地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)出了明確信號(hào)，只要投資開(kāi)發(fā)過(guò)熱不緩解、房?jī)r(jià)飆升不停止、不回歸理性，那么政府對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)不僅會(huì)密切關(guān)注，而且還有各種各樣的手段與工具來(lái)調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)--

　　國(guó)稅總局1月17日宣布，將從今年2月1日起開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算。這不是一個(gè)新稅種，但對(duì)土地增值稅征收做了十分細(xì)化的規(guī)定�？梢哉f(shuō)，《通知》的出臺(tái)主要表現(xiàn)為以下幾方面的市場(chǎng)意義。

　　一是隨著全國(guó)各地房?jī)r(jià)的快速上漲，土地的價(jià)格上漲成為一種必然趨勢(shì)。特別是當(dāng)土地的價(jià)格快速上漲時(shí)，一些企業(yè)或一些人利用自己手中持有的土地，對(duì)土地進(jìn)行囤積、對(duì)土地進(jìn)行炒作也就很自然了。而土地的囤積與炒作，必然會(huì)推高市場(chǎng)土地的價(jià)格，使土地的價(jià)格輪番上漲。在這種情況下，不僅容易出現(xiàn)日本20世紀(jì)80年代那種極力推高土地價(jià)格的炒作之風(fēng)，也會(huì)由于土地價(jià)格推高之后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商借土地價(jià)格上漲而進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)，快速地吹大房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，制造房地產(chǎn)市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而土地增值稅的征收，一定意義上可以遏制國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地的流轉(zhuǎn)與炒作。

　　二是土地增值稅的征收，能夠在一定程度上擠壓房地產(chǎn)企業(yè)過(guò)高的利潤(rùn)。盡管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一直在爭(zhēng)辯地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)不高，但房地產(chǎn)市場(chǎng)的利潤(rùn)過(guò)高早就是不爭(zhēng)之事實(shí)。而房地產(chǎn)商的利潤(rùn)過(guò)高或暴利，最大的部分就是土地的增值。而土地增值稅征收就是針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的過(guò)高利潤(rùn)。它對(duì)土地儲(chǔ)備多、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，其影響不可低估。如果能夠通過(guò)土地增值稅的方式來(lái)擠壓地產(chǎn)企業(yè)的暴利，這樣不僅能夠擠壓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的獲利空間，而且能夠緩解地產(chǎn)商與社會(huì)大眾的沖突，緩解社會(huì)財(cái)富短時(shí)期內(nèi)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)聚集。更為重要的是，由于地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間壓縮，那種千軍萬(wàn)馬都擠入房地產(chǎn)市場(chǎng)的局面將在一定程度上得到改觀。不僅可以減弱繼續(xù)把房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫吹大，也能分散與降低房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是《通知》具體明確地規(guī)定了土地增值稅清算的時(shí)間與空間“底線”，一方面表明了有利這種稅收征收的操作性，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征稅之義務(wù)，更為重要的是在房?jī)r(jià)上升較快的背景下重新落實(shí)這一稅種，實(shí)際是宏觀調(diào)控的延續(xù)和細(xì)化。也就是說(shuō)，盡管對(duì)于2006年的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，不少稱(chēng)之為2006年房地產(chǎn)政策出臺(tái)“井噴年”，但是對(duì)2007年來(lái)說(shuō)，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控并不會(huì)由于2006年政策出得多就無(wú)可作為，反之，針對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控能夠使用的工具與手段仍然游刃有余�！锻ㄖ�》為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)，其意義何在？它其實(shí)是向地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)，2007年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是政府宏觀調(diào)控密切關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　四是增值稅的征收對(duì)房?jī)r(jià)影響如何。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是個(gè)投資市場(chǎng)，如果地產(chǎn)價(jià)格仍然是上漲預(yù)期，那么房產(chǎn)商就會(huì)把這些稅收增加的成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，使得房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲。但是房?jī)r(jià)已經(jīng)快速飆升多年，而地產(chǎn)商又要把稅收的成本加到房?jī)r(jià)上漲時(shí)，在這種情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資者會(huì)由于房?jī)r(jià)快速升高而看到市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大而逐漸退出這個(gè)市場(chǎng)。對(duì)房產(chǎn)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，本來(lái)過(guò)高的房?jī)r(jià)就已把絕大多數(shù)人趕出房地產(chǎn)市場(chǎng)，因此，房?jī)r(jià)進(jìn)一步上升進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)者就會(huì)更少。從而使得投資內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大。

　　總之，《通知》向地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)出了明確的信號(hào)，只要房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資開(kāi)發(fā)過(guò)熱不緩解、房?jī)r(jià)飆升不停止、不回歸理性，那么政府對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)不僅會(huì)密切關(guān)注，而且還有各種各樣的手段與工具來(lái)調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)，并讓其朝健康的方向發(fā)展。這就是《通知》的意義。

　　(作者易憲容，中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展與金融制度研究室主任）

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