成長的煩惱

　　林純潔

　　就像德國前總理赫爾穆特·科爾在1992年表示的那樣，歐洲想要得到是一個“歐洲合眾國”，而歐元只是歐洲通向政治統一的一個地標。當那些雄心勃勃的歐洲國家開始在1999年1月推出歐元的時候，他們對于未來有著很好的預期。經歷了8年的時間，有些目標達到了，另一些目標卻依然遙遠。

　　貨幣政策

　　從“量身定制”到“大鍋飯”

　　雖然美元仍然是目前全球第一貨幣，但歐元在不長的歷史中已經拿到了很多的頭銜。目前歐元已經成為了紙幣流動最大的貨幣，在債券市場上，歐元也成為了第一貨幣。在經歷了創立初期幣值大幅下跌，最近幾年歐元的大幅升值也使眾多的投資者對以歐元貨幣計價的資產充滿信心。

　　不過除了成就，歐元的推出也受到了市場以及區內消費者的很多不滿，而焦點就是歐洲央行用統一的貨幣政策來調控各國的經濟卻沒有對應的財政政策來支持。

　　在采用歐元之前，歐元區各國央行都有自己獨立的貨幣政策決定權，他們采用認為最適合本國的貨幣政策，雖然之間的差別可能會很大。不過在采用了歐元之后，他們卻需要在貨幣政策上保持統一。就像是在一個運動隊，本來每一個運動員都有人為其量身定制的訓練方案，但之后卻變成了大鍋飯。這肯定會引起一些人的不滿，因為水平較高的運動員會埋怨無聊，而初學者則將會抱怨跟不上。

　　同樣的情況也出現在歐元區的各國。由于歐洲央行需要制定相同的貨幣政策來調控各國經濟，那么無疑他們的貨幣政策將會偏向于區內最大的經濟體德國以及法國，而對于那些小國的考慮則相對較小。

　　目前愛爾蘭以及希臘的狀況是高增長高通脹，而在德國以及法國這樣的國家，經濟增長率并不盡如人意，而通脹水平也較低；對于西班牙來說，采用歐元意味著利率水平的降低，而

　　雖然對于整個歐元區，歐洲央行的利率政策可能對于整個區域是適合的，不過對于各個國家來說可能并不適合。這也是為什么在歐洲央行每次調整貨幣政策的時候總會受到各國政府方面的壓力。

　　歐元的使用者目前對于歐元也并不樂觀。根據EuroBarometer在去年12月份公布的調查報告，目前81%的歐元使用者表示采用歐元使他們國家的通脹率大幅上揚。調查還顯示認為歐元的推出總體上利大于弊的比例也從2002年的59%降低到了48%。

　　歐盟也在一定程度上承認歐元在一定程度上并沒有他們想象的那么成功。在2006年11月份的一份報告中，歐盟委員會表示，經過了8年的歷史，歐洲統一貨幣并沒有消除各個成員國之間經濟增長以及通脹方面的分歧。這份報告同時還提醒那些希望加入歐元的東歐國家，加入歐元并不意味著就可以使該國通脹得到控制并帶動經濟增長。

　　貨幣統一 政治分裂

　　其實在很多經濟體內也會出現經濟發展不平衡的狀況。美國銀行經濟學家Gilles Moec表示，歐元區目前出現的狀況其實非常正常，即使在美國各地區的經濟發展也是不平衡的。當加利福尼亞在IT行業的帶領下經濟出現擴張，但同時底特律的狀況將可能非常糟。

　　不過美國與歐元區不同的是，美國有著統一的財政政策來支撐經濟，當國內經濟增長不平衡狀況凸顯的時候，凱恩斯主義者將會致力于用財政政策將這種影響最小化。而在歐元區，卻難以做到。

　　同樣，不同的勞動力市場狀況也使各地區在應對經濟發展出現不平衡時能自我調節。美國的勞動力工資水平較歐洲更有彈性，勞動力的流動程度也更高。相對而言，在歐元區工資的靈活性不高，而勞動力雖然法律上可以自由流動，但卻受制于不同的風俗習慣以及語言的影響。

　　同樣在某些層面上，歐元的推出甚至拖延了各國結構性改革的步伐。

　　其實目前歐元區失業率的問題很大部分是結構性的問題。在就業方面，那些高福利的西歐國家企業在雇用勞動力特別是年輕勞動力時極其小心，從而導致失業率上升。在法國，擁有穩定工作的勞動者的年齡一般集中在30歲到50歲，這并不是由于法國企業不需要年輕人，而是因為在法國解雇一名員工太過困難。經濟結構性問題急需解決，但是由于歐洲央行實行了統一的貨幣政策使得各國可能會在各種問題上推卸責任。目前歐元各國政壇人物在指責歐洲央行的政策對于高失業率負責，而這些他們根本無法控制。

　　而對于非常敏感的結構性改革問題，政府卻在回避。法國政府在之前曾經出臺《首次雇用合同法》，這個合同法規定，法國20人以上的企業在雇用年齡不滿26歲的年輕雇員時，可以在頭兩年內自由終止合同而無需說明理由。法國政府希望可以消除企業在雇用新人的擔憂，不過該法案卻在去年3月份引發了法國有史以來最大規模的示威游行而最終夭折。

　　政治一體化：

　　區域貨幣聯盟的前途所在

　　以上所有的問題可能都是在創建區域貨幣一體化的過程中不可避免的，但也是歐洲值得付出的代價。畢竟統一貨幣只是歐洲整體統一中的一步，而政治統一在很多層面上還可以反過來修正統一貨幣的負面影響。不過就目前而言，歐洲邁向政治統一的道路還是非常崎嶇。

　　在2005年，法國和荷蘭先后否決了歐盟憲法，使得歐洲的統一遭受重大障礙，不過歐洲依然在努力。今年3月25日將是歐盟誕生50周年，德國總理默克爾將發表一篇“柏林聲明”，闡述未來歐盟的基本原則。今年6月，默克爾還將提出拯救“歐憲”行動的“時刻表”。

　　而對于那些有志于推動區域貨幣合作的國家來說，歐元的經驗也可以讓他們知道，政治方面的融合性將是區域貨幣合作前途的基礎，而脫離了政治層面的合作可能對于經濟本身并無益處。

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