周明華：汽車獨舞難以兌現春運不漲令

　　蘇錫常公路春運頂風涉“漲”說明了什么？

　　周明華

　　繼10日傳出鐵路春運票價不漲的消息后，人們緊接著就聽到交通部18日下發的公路春運不漲的訊息。但近日江蘇蘇錫常的公路旅客們心情愉快地準備購票回家時，卻發現上述幾處公路車站有些線路漲了20%

　　—30%，有些甚至漲了60%！客運企業說："我們不是'漲價'而是'調價'，是恢復性上調。"(1月21日《現代快報》)

　　雖然蘇錫常一些公路企業利用春運的"明調實漲"行為經媒體披露后，遭到江蘇省市物價部門的緊急干預，于20日當地涉"漲"票價已基本下調。但誰也難保他們就不反彈，蘇錫常一些公路企業這次掀動的漲價風波，著實在百姓正為公用事業的善舉拍熱的巴巴掌中硬塞了一塊冰糕。一定有一股潛在的力量在與正消融著壟斷利益者們掰著腕力。因為，一切壟斷者的終極目的不是為了提高回家過年的打工仔、學生娃的快樂指數；而是本能地固守利益

　　這從公路春運不漲令下發幾天前交通部副部長徐祖遠之頗有"藝術"的贊賞中，便或多或少地窺出端倪。按理說，一項重大民生措施出籠，定當在某部門的決策層充分醞釀，咋昨天還只是"贊賞"公路不漲價，而今天就突然出籠不漲令呢？顯然，這張不漲令出籠的途徑不是"順產"而是"難產"。且裹挾在這則利好信息周圍的仍是濃厚的疲沓思維，今天的一紙電令更像是被"鐵老大"逼到民意浪尖后生下的"劣胎"。

　　"蘇錫常價漲風波"就是這個"劣胎"的首次注腳。鐵路以架"一網"而令諸侯，公路卻因點網分散全國，加之各地公路運輸的所有制構成復雜，國營、集體、民營可謂應有應有，無法像鐵老大那樣一竿子插到"價不漲"之底。另外，我國兩年多來，汽油先后約7次價升，至今累計平均升幅達70%，且今年營運車輛保險費較2005年升達40%，凡此外在的相互盤結的利益之困，加之內在管理落后等因素，必然使眾多運輸企業為減緩運輸成本去走變相漲價的那條"華容道"。

　　所以蘇錫常的運輸商的"恢復性漲價"并非笑話，我們甚至可以從他們這種看似狡辯中讀到一種無奈。因為，上面一紙不漲令雖然得到了民意的共鳴和掌聲，但卻忽略了對積累已久的壟斷權力與利益的清晰界定。比如，這先后7次上調的汽油價，該不該與相關部門互動重新核定，公路運輸的遍布大江南北的設卡收費，是不是該垂下那只高昂的頭？

　　科斯說過，清楚的權利界定是市場交易的一個先決條件。如果沒有對那些與公路運輸同在一個利益鏈上的鏈頭之利益公平界定，那么，獨舞的運輸者們，完全可能在利益本能和經營壓力的雙重作用下或以

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