公路春運不漲價還需行政服務配套

　　周義興

　　日前，為了減輕旅客負擔，特別是農民工等低收入旅客的負擔，國家發(fā)改委和交通部下發(fā)通知，要求各地公路運輸企業(yè)在春運期間也不得漲價、加成。通知同時要求，各地價格主管部門要進一步加強對春運期間旅客運輸價格的監(jiān)管(《新京報》1月19日)。

　　無疑，在繼鐵路春運不漲價之后，國家發(fā)改委和交通部要求公路春運不漲價的通知，對眾多農民工與低收入旅客來說肯定是一個福音，應該為之叫好。

　　但是想說的是，鑒于以往春運期間有黑車的存在，以及現行公路旅客運輸的個人承包和指導價制度情況，有關部門應對今年實行公路春運不漲價后所可能出現的新情況，也要有所預期和準備，且要以配套的行政服務加以應對。

　　對此可預見的，由于今年公路旅客春運取消了價格上浮，而承擔市場運輸的客車其中有不少實行的是個人承包制。那在此情況下，客車承包人是否會因此影響積極性而減少出車車次，或者以變相的

黑車等其它方式來彌補自已的利潤損失？應當說，如以前幾年的春運情況看，這些情況的出現不僅事實上存在，且在一定程度上，也不是有關執(zhí)法部門通過監(jiān)管所能杜絕。

　　針對如此的公路春運情況，相關的公路管理部門就要有一定的系統(tǒng)性管理思路，并在監(jiān)管制度方面要有所準備。例如，為保持客車承包人的積極性，相關部門是否可以在春運期間以減收或取消“過路費”及稅收等方式，以取得旅客與客車承包人之間的利益平衡；還有，為最大程度的減少黑車的數量，以及其可能給旅客安全與運輸企業(yè)(承包人)利益的影響，是否可以在管理上實行一車一牌(號)的辦法，并以此作為沿路收費站減收與免收相關費用的憑證。而同時，如此“標識”，在一定程度上也可為公路客運監(jiān)管部門識別和打擊黑車提供方便。

　　所以盡管可以說，

國家發(fā)改委與交通部有關公路春運不漲價的通知是一件好事。但要把好事辦好，要讓旅客走得了走得好，各地公路春運管理部門還應對可能出現的情況要有所預期，并且還要在制度方面要有準備。對此，想這不僅是旅客的希望，同時也應是管理部門的職責所在。結果到底如何，社會也將拭目以待！

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