個(gè)稅自行申報(bào)應(yīng)輔以個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)

　　林金芳

　　國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布消息說(shuō)，截至1月9日，全國(guó)14個(gè)省市已經(jīng)有近3000人向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了個(gè)稅自行申報(bào)。照國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)將有超過(guò)100萬(wàn)人需要自行申報(bào)納稅收入。(央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》1月10日)

　　根據(jù)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第36條規(guī)定：“年所得12萬(wàn)元以上的納稅義務(wù)人，在年度終了后3個(gè)月內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。”對(duì)于體育、娛樂(lè)明星來(lái)說(shuō)，他們的個(gè)人收入向來(lái)比較透明，簽了幾份合同，拿了多少片酬、獎(jiǎng)金，廣告收入又是多少，都有跡可循。更重要的是，他們處于社會(huì)公眾的聚焦點(diǎn)，稍有什么不軌，就可能前途盡毀。與其被動(dòng)納稅，不如以主動(dòng)來(lái)?yè)Q個(gè)好形象，體育演藝明星自行申報(bào)積極，這并不出人意料。

　　然而，有誰(shuí)會(huì)自行申報(bào)個(gè)人所得的“灰色收入”？在中國(guó)，最令紀(jì)檢機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)頭痛的是“灰色收入”；個(gè)人收入差距的核心，也在于灰色收入。以醫(yī)療行業(yè)為例，拿紅包、吃回扣、走穴，這些都已經(jīng)司空見(jiàn)慣，可是，他們會(huì)自行申報(bào)個(gè)人所得的“灰色收入”嗎？此外，為數(shù)眾多的壟斷部門(mén)，每年年底發(fā)那么多的獎(jiǎng)金和福利，又有哪家單位會(huì)直接將“油水”打到職工的工資卡上，以供稅務(wù)部門(mén)扣繳？

　　國(guó)稅總局有官員曾透露，對(duì)于年收入12萬(wàn)元以上的富人們來(lái)說(shuō)，他們即將面臨空前嚴(yán)格的個(gè)稅監(jiān)控。準(zhǔn)確的個(gè)稅監(jiān)控是

個(gè)人所得稅自行申報(bào)的基礎(chǔ)。可是，個(gè)稅監(jiān)控手段管天管地，管得到個(gè)人的“灰色收入”嗎？如果個(gè)稅監(jiān)控都那么靈，恐怕不僅能在擴(kuò)大國(guó)家稅基上有所作為，還能在反腐敗上大展身手。你想啊，要是某人財(cái)產(chǎn)收入與其身份不符，這能被有關(guān)部門(mén)輕易地監(jiān)控到，那豈不是一封很好的“舉報(bào)信”？然而，那些日進(jìn)斗金的貪官污吏，他們何時(shí)曾“自行申報(bào)”，如果不是東窗事發(fā)，誰(shuí)又可能知道他家的財(cái)產(chǎn)到底有多少？就是到了審判階段，大部分財(cái)產(chǎn)仍然“來(lái)源不明”。

　　在我看來(lái)，個(gè)稅自行申報(bào)的有效執(zhí)行，必須輔之以完善的個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。只要有了嚴(yán)格的存款實(shí)名制，并在其基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人金融資產(chǎn)、

房地產(chǎn)及汽車等重要消費(fèi)品實(shí)行實(shí)名登記，才可以將納稅人的財(cái)產(chǎn)收入完全顯性化，并促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人所得稅的征收和管理。

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