有的基金會咋越來越像干休所

　　易家言

　　中國關心下一代健康體育基金會2005年度工作報告顯示，其當年接受的捐贈款僅為8208元。這一數據受到了浙大博康生物科技公司負責人蔡曉的質疑，因為僅該公司當年便向基金會捐贈了10萬元。基金會則辯稱，這是該公司向基金會繳納的管理費，不屬于慈善捐贈，蔡曉是有意報復。(《新京報》1月10日)

　　是基金會隱瞞了捐款，還是蔡曉蓄意報復，雙方各執一詞，我們無從判斷。不過有一個確定的事實是，盡管該基金會聲稱2005年只收到8208元捐款，但實際流入該基金會的現金卻有62萬多元，這筆錢被稱作“其他與業務活動有關的現金流入”，基本上是各企業交給基金會的管理費，用在了基金會的日常開銷上。

　　8000多元捐贈與62萬多元管理費，這種巨大反差明顯不正常。其不正常之處，不僅在于基金會收到的錢絕大部分自己花掉了，只有極少部分用作慈善事業，而且在于堂堂一個公辦基金會，一年僅募集到了8000多元捐款。也就是說，基金會雖然養了不少人、自己花了不少錢，卻沒干多少事兒，沒取得多少業績，沒對社會作出多少貢獻，這在一定程度上說明基金會工作不得力。不正常之處更在于，一些企業之所以向基金會繳納管理費，是因為根據相關政策，向公益事業捐款的企業可以獲得稅收優惠——對于企業來說，反正把錢交給基金會就可享受稅收優惠，哪管這筆錢是捐款還是管理費；對于基金會來說，則可以在模棱兩可之間，將企業交來的錢以管理費入賬，自己花掉。

　　有人可能說，一年只募集到8000多元捐款的基金會，還要它干嗎？可是根據目前的規定，這樣的基金會并不會退出市場。準確地說，一個基金會即使一年不開展活動，一分錢也沒捐，也照樣能生存下去，因為目前根本沒有慈善機構退出機制，哪怕這個慈善機構有名無實。

　　實際上，目前的一些基金會，負責人大多由退休后的政府官員擔任，變相解決他們的“位置”問題。由退休高官組織一幫人，以慈善事業為名成立一個基金會，從企業那里弄點錢，既解決了個人所需，又解決了一部分人的就業，還能贏得一個做慈善事業的好名聲，何樂而不為？至于基金會究竟能做多少慈善之事，無關緊要。

　　這樣的基金會，與退休干部休養所有幾分相像。它已經背離了基金會公益慈善的本質，難怪人們不相信它，不愿捐贈。我國慈善事業發展為何步履維艱，慈善事業何去何從，基金會管理體制該如何改革完善，中國關心下一代健康體育基金會就是一只值得好好解剖的“麻雀”。

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