胡星斗：以零收費促進暫住證制度改進

　　胡星斗

　　鑒于目前各個城市的暫住證制度已經引起了廣大人民群眾的不滿，特別是遭到外來人口、農民工的強烈質疑，我建議由國務院或者國家發改委、公安部、財政部下令，對外來人口、農民工實行全程零收費制度——禁止各級政府部門借辦理暫住證(或居住證)之機，收取暫住證工本費、管理費、衛生費、垃圾處理費、健康證費、出入證費、計劃生育費、未婚證費、綠化費、照相費、檢查費、就業證費、培訓結業證費、公益建設分攤費等名目繁多的費用，以此促進暫住證制度的盡快取消。

　　一旦地方政府部門無利可圖了，盡管還可以保留暫住證，但政府部門辦證的熱情必然驟減，取消暫住證也就指日可待，地方政府也將不得不探索治安管理新體制；如果不先行禁止收費而貿然強行取消暫住證，必然遭遇以治安、管理為借口的反對之聲和治安難題，以至于“上有政策，下有對策”，變相辦證收費屢禁不絕。零收費制加上舉報、曝光，等于釜底抽薪，抽掉了暫住證的經濟基礎。如此，必將促進地方和全國建立集身份管理、個人檔案、治安、信用、收入、納稅、社會保障等信息于一體的身份證號綜合人事電子系統。(北京理工大學經濟學教授 胡星斗)

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