高昱：要給定心丸 也要給政策

　　如果我們還承認(rèn)創(chuàng)造財(cái)富是一種貢獻(xiàn)，就不要逼得民營(yíng)企業(yè)家們走曲線生存的道路

　　□文 高昱

　　最近一個(gè)時(shí)期，關(guān)于企業(yè)家原罪的問(wèn)題又一次成為焦點(diǎn)。這一方面由于全國(guó)工商聯(lián)石油商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖北天發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)龔家龍被抓，新華人壽董事長(zhǎng)關(guān)國(guó)亮因遭調(diào)查而辭職，以及原格林柯?tīng)柖�事局主席顧雛軍受審等幾件大新聞集中而來(lái)，再加上2006年年中以來(lái)北京、上海高官腐敗案涉及到了原上海福禧投資公司董事長(zhǎng)張榮坤、原上海國(guó)際賽場(chǎng)有限公司總經(jīng)理郁知非、原北京物美商業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張文中、中國(guó)國(guó)際期貨有限公司董事長(zhǎng)田源等中國(guó)工商業(yè)界的風(fēng)云人物，一時(shí)之間，本來(lái)就對(duì)大量存在的違法牟利、權(quán)錢(qián)交易、官商共謀分肥等非常不滿的民眾，再次被企業(yè)家原罪的事實(shí)證據(jù)所激怒，而原本也已覺(jué)得遭受社會(huì)有色眼鏡和政策處處設(shè)限等不公平待遇的企業(yè)家們，更空前擔(dān)心無(wú)休止的秋后清算和惡劣的生存發(fā)展環(huán)境。

　　與此同時(shí)，一些重量級(jí)官員和知名人物最近也公開(kāi)針對(duì)企業(yè)家尤其是民營(yíng)企業(yè)家原罪和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題發(fā)言，為企業(yè)家鼓勁打氣。2006年11月17日，全國(guó)工商聯(lián)第一副主席胡德平在“非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展論壇”上高調(diào)提出“清算‘第一桶金’就是否認(rèn)改革開(kāi)放成績(jī)”的觀點(diǎn)，因?yàn)楹�德平有原中共中央總�?shū)記胡耀邦長(zhǎng)子和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)的身份，他的明確態(tài)度被媒體廣泛傳播；12月17日，從國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)調(diào)任重慶市委書(shū)記不滿一年的汪洋在當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家年會(huì)上也公開(kāi)表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)初期的不規(guī)范既是其與生俱來(lái)的“胎記”，也是其生機(jī)勃勃的活力所在，政府部門(mén)和輿論要給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“最大程度的寬容和理解”。他表示：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為改革開(kāi)放以來(lái)迅猛發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)力量，是在與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制、價(jià)值觀念、社會(huì)規(guī)范、管理模式的撞擊過(guò)程中成長(zhǎng)的，與任何新生事物一樣，不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤甚至失敗。各級(jí)黨委、政府一定要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在特定的歷史背景下客觀看待、正確對(duì)待，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范，努力營(yíng)造一種容忍失敗、鼓勵(lì)探索的寬松環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)創(chuàng)造活力。”

　　胡、汪兩位重量級(jí)人物在一個(gè)月內(nèi)先后表態(tài)后，民營(yíng)企業(yè)家心態(tài)普遍為之一振。12月27日，全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉延?xùn)|特意出席中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)議，當(dāng)著國(guó)內(nèi)600多位主要民營(yíng)企業(yè)家的面表示，由于2007年要召開(kāi)十七大，在這之前肯定有各種各樣的議論，希望非公企業(yè)界人士不要以為因此政策會(huì)有所轉(zhuǎn)向。她說(shuō)：“目前社會(huì)對(duì)‘原罪’問(wèn)題、‘第一桶金’討論得很多，我在這里也給大家吃一個(gè)定心丸，中央發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策絕對(duì)不會(huì)變化的，這個(gè)決心是堅(jiān)定的……我們還是主張不爭(zhēng)論，還是用實(shí)踐和歷史來(lái)回答。”

　　很明顯，中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度正如2005年2月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》所示，即毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并力圖積極為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。

　　然而，良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境是否能夠建立起來(lái)并持久保持下去，形成尊敬企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的社會(huì)氛圍，真正需要的是企業(yè)家們用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為社會(huì)創(chuàng)造更大財(cái)富來(lái)樹(shù)立正面形象，在這方面，企業(yè)家責(zé)無(wú)旁貸。與此同時(shí)，政府真正要為企業(yè)家創(chuàng)造的，恰恰是一個(gè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　在那份被通稱為“非公經(jīng)濟(jì)36條”的文件發(fā)布兩年后的今天，我們看到，原則性的“非公經(jīng)濟(jì)36條”并沒(méi)有得到好的貫徹落實(shí)，在不同行業(yè)、不同地區(qū)都遇到程度不等的阻力和障礙。2005年2月“非公經(jīng)濟(jì)36條”發(fā)布一周年時(shí)召開(kāi)的一次國(guó)務(wù)院座談會(huì)上，民盟中央主席蔣樹(shù)聲向溫家寶總理直陳：“非公經(jīng)濟(jì)因?yàn)榕涮状胧┑那啡倍�碰到許多困難，導(dǎo)致國(guó)家鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策好像‘玻璃門(mén)’一樣可望而不可即。”當(dāng)時(shí)《商務(wù)周刊》發(fā)表的《非公36條：一年時(shí)光在務(wù)虛中流走》一文中，也通過(guò)對(duì)各部委和企業(yè)家的大量采訪后發(fā)現(xiàn)，在諸多行業(yè)和金融、稅收等重要政策環(huán)節(jié)，或者是由于操作細(xì)則和相關(guān)政策的欠缺，或者是準(zhǔn)入政策被人為地設(shè)定成為不可能實(shí)現(xiàn)的條件，不僅向民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)放行動(dòng)遲緩，甚至出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退的趨勢(shì)。又一年過(guò)去了，除了《物權(quán)法》和“兩稅合一”有望通過(guò)外，部分行業(yè)因?yàn)槁男蠾TO承諾的對(duì)外開(kāi)放而讓民企沾光外，“玻璃門(mén)”仍然橫亙眼前，稅負(fù)也高得讓企業(yè)老板左右為難。

　　正如本刊采訪的云南紅集團(tuán)董事長(zhǎng)武克鋼所言：“民營(yíng)企業(yè)是有活力的，他不怕做二奶，因?yàn)樗�要奪權(quán)做正房。‘非公36條’如果還停在概念上務(wù)虛，民營(yíng)企業(yè)只能自己發(fā)揮能動(dòng)性，曲線生存。”這樣的曲線生存，自不免會(huì)有一些企業(yè)家鋌而走險(xiǎn)，如此，則生而俱來(lái)的“原罪”就真有可能變成今生不得不犯的“本罪”了。如果我們還承認(rèn)創(chuàng)造財(cái)富是一種貢獻(xiàn)，那么就要多想想老祖宗“堵不如疏”的道理。

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