政府招標 警惕被利用成利益漂白

　　吳建路 林曉蔚

　　即將開始的江西省高等級公路管理局路面設備招標，從報名到結(jié)束，所有國產(chǎn)自主品牌只能成為一旁的“看客”。根據(jù)該項目招標公告，此次政府采購的絕大多數(shù)路面設備必須是“洋品牌”——是因為國貨質(zhì)量不達標嗎？據(jù)透露，有些國內(nèi)產(chǎn)品已達歐洲最嚴格的生產(chǎn)標準。

　　隨后，有些招標條款露出了“馬腳”，被疑有“量體裁衣”之嫌。比如能夠滿足“國內(nèi)投資組裝”這一條款的，全國只有一到兩家，開標結(jié)果甚至可能被“精確預測”。原本公開透明的招標采購，被指失去了公正公平。

　　類似現(xiàn)象還有:招標采購的東西，比市場同類產(chǎn)品價格不降反升，可能不少人都有感受。質(zhì)量有區(qū)別嗎？多數(shù)情況下，恐怕沒多大區(qū)別。招標和政府采購作為一種現(xiàn)代采購方式，優(yōu)點在于切斷了采購主體與供應商之間直接的利益聯(lián)系，通過競價能顯著降低采購成本。

　　那為什么會出現(xiàn)反常現(xiàn)象呢？細想不難發(fā)現(xiàn)，“量體裁衣”“打哪指哪”等手段，又把被切斷的利益重新連接起來了。招標采購與直接采購相比，增加了招標機構(gòu)、評標委員會(成員)、招標監(jiān)管部門等環(huán)節(jié)，他們也可能成為商業(yè)賄賂新的“公關(guān)”對象。招標采購的“經(jīng)”一旦念好了，就可能由防腐手段反而變成了“漂白”可疑利益的“掩體”。

　　對于江西此次采購設備，筆者沒有做調(diào)查研究，不敢妄議。但上海市政工程行業(yè)協(xié)會副會長李祖耀作為業(yè)內(nèi)專家，說得挺有道理:“很有可能是為了達到某種目的而采用的非常辦法。”看來，公平公正對當事人自己，也是一種保護。如何防止“非常辦法”，如何防止政府采購招標機制淪為走過場工具，還關(guān)系到經(jīng)濟運行是否健康，切不可大意。

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