周義興：應以公開方式核定學費成本

　　周義興

　　大學學費標準到底如何？依據什么來計算？1月3日，記者從《教育部2007年工作要點》中得知，《高等學校生均成本核定辦法》計劃今年制定。教育部將根據新出臺的辦法重新核定大學學費標準(《北京晨報》1月4日)。

　　應當說，面對社會對大學學費的普遍抱怨的呼聲，教育部決定在今年對大學學費重新予以核定的決定，對不少社會公眾可說是一個不小，且值得期盼的好消息。所以，此舉所有的社會意義應該值得肯定。

　　不過想說的是，也許情況就像教育部人士所說，大學學費標準一般來講是按照每名學生培養成本25%收取的，“但學生培養成本確實很難計算，因為涉及的因素太多”。所以在此條件下，社會公眾就不免很想了解，這次教育部對大學學費的重新核定將會采用什么標準，是以現行大學學費成本為標準呢，還是以國民人均收入教育費用應占比例，或還是以其它什么標準來核定，應該說，這在理論上對大學學費的重新核定，以及新學費的構成有著相當關鍵的影響。因而，由此再進一步說，現有的大學學生培養成本有哪些，其中哪些是合理的，又有哪些是不合理，應當說，這些都是教育部在重新核定學費成本中需要首先考慮，需要確定并要解決的重要問題。

　　因此在此社會前提下，如果新的大學學費標準確定與出臺要取得社會公眾的理解與公信，那對教育部來說，這個大學學費的成本確定的全過程首先就應該是開放與公開的，所謂開放，就是指教育部不僅要將相關的學費計算標準、包括為何采用如此計算標準的理由向社會公開，并且這個公開還應是有社會公眾能參與、能質疑、能互動的開放與公開過程。想教育部與社會公眾之間，也只有通過如此的參與與回應、甚至有公眾質疑之間的互動，新大學學費的核定才會取得社會公眾的理解，并進而取得相關行政決策所應有的社會公信度。

　　所以，盡管在某種意義可以說，教育部重新核定學費成本是一件好事。但要把好事真正辦好，并把好事落到實處，這就還需要在具體操作過程中能有一個開放公開的程序規定。否則，好事就不能辦好甚至可能會走樣。要警惕！

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