資源類產品價格大調整箭在弦上

　　效益中國·節能降耗　　　　　　

　　2006年歲末，一些企業再次繃緊了神經。財政部前天宣布，經國務院批準，我國將從2007年1月1日起調整進出口關稅稅則，其中針對高能耗產品的出口關稅征收范圍進一步擴大，將對不銹鋼錠及其初級產品、鎢初級加工品、未鍛軋的錳、鉬、銻、鉻金屬等生產能耗高而對環境影響大的產品新開征出口關稅。 　　業內人士預計，這一信號表明，我國對資源

類產品的出口政策，正在發生根本性的變化，抑制出口、鼓勵進口政策越來越明顯。　　　

　　價格杠桿和稅收手段齊發力 　　

　　此次關稅調整之前，今年我國已經對相關資源類商品關稅進行了兩次調整。4月，國家將部分銅材的出口關稅，板材、帶材等的出口關稅上調為10%。11月則調整了部分進出口商品暫定關稅稅率，銅、鎳、電解鋁等11項有色金屬產品為15%，氧化鋁進口關稅則由5.5%下調至3%。 　　

　　在中國

　　社科院的一位專家告訴記者，未來的政策不僅是通過關稅來調整控制高耗能、高污染、資源類產品，政府還將會在更廣泛的范圍內來控制這些企業的生產，以達到促進節能降耗的目標，維持國內資源的可持續性。 　

　　記者了解到，資源類產品的價格改革將在明年繼續實行。水、電、石油、天然氣和煤炭等資源性產品的價格改革也將加快推進，

　　有消息稱，由國家發改委價格司起草的資源性產品價格改革的方案——《關于深化價格改革促進資源節約和環境保護的意見》，已獲得發改委主任辦公會議的原則通過，在繼續征求地方意見后，即將上報國務院。如果獲國務院同意，中國的資源性產品價格將在2007年之后面臨一場全面調整。 　

　　不僅是價格改革，政府的政策明年還會加大對資源類產品的征稅力度。財政部副部長樓繼偉在最近的一次公開講話中透露，除了資源稅，還要開征權利金和特別收益金，明年或者后年可能要對礦產開征特別收益金，目前有關部門已經對資源類產品的合理成本以及價格進行了測算。　　　

　　明年措施將更加嚴厲 　　

　　多數企業更為關心的是，這些政策在未來會不會持續，或者有可能會變得更為嚴厲？ 　　對于這個問題，趙玉敏對記者說，經濟的發展對資源的壓力是越來越大，而且我們的經濟發展需要一個可持續的發展環境。賤賣資源對我們經濟的持續發展是非常不利的。“資源類產品的出口關稅在大范圍內調整，將可能是國家未來會經常使用的一個措施，而且估計未來力度會更大一些。” 　

　　國家信息研究中心宏觀經濟研究室副主任牛犁在接受本報記者采訪時說，“煤炭、石油、水價、電價肯定會繼續漲。不過，幅度在多大程度上是合理的，什么程度是老百姓可以接受的，都需要慎重考慮。” 　

　　據了解，鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油

　　此外，政府還將從源頭控制高能耗項目發展，明確將能耗作為固定資產投資項目審核的強制性門檻。同時，明年還將進一步完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策，健全排污收費制度，并建立節能專項資金和制定有利于節能降耗的財稅政策。 　

　　國家發改委經濟研究所研究員王小廣也表示，與今年政策相比，明年的措施將更加嚴厲，著重強化執行力度，并對一些具體節能降耗任務進行細化。 　

　　本報駐京記者　呂天玲　

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