政府強(qiáng)制征重稅是對法律的踐踏

　　□陳隨有

　　據(jù)昨天的《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，近日，在河北省邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣，突擊征稅、強(qiáng)行征稅引發(fā)眾多商戶和企業(yè)的不解和不滿，一些企業(yè)經(jīng)營者紛紛外出“躲稅”。報(bào)道稱：“鎮(zhèn)政府出動(dòng)七八輛車，動(dòng)用40多名干部到各企業(yè)(商戶)征稅。街面上的糧商每家3000元，一個(gè)姓馬的糧商因不交被拉上車帶走，家里人借了錢中途攔車才得以解救；而對預(yù)制板廠的征收額度則不等，當(dāng)天，因一些預(yù)制板廠不交還被斷了路。一位小飯館老板說，鄉(xiāng)里給我下的指標(biāo)是3萬元，實(shí)際上我的飯館一年毛收入都到不了這個(gè)數(shù)。”

　　平鄉(xiāng)縣為何突擊強(qiáng)制征收重稅呢？平鄉(xiāng)縣地稅局曹局長在電話中解釋說，這次集中征稅是全縣的統(tǒng)一行動(dòng)，目的是要完成2006年全縣財(cái)政收入過億元的目標(biāo)(據(jù)了解，去年平鄉(xiāng)縣財(cái)政收入為6000多萬元)，為此縣里還專門成立了稅收清理指揮部，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥。

　　從6000多萬元到過億元，如此大幅度地征稅，將帶來致命后果。眾所周知，稅收收入以遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長率和居民收入增長率的速度快速增長，將對經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)增長產(chǎn)生抑制作用。當(dāng)一個(gè)個(gè)體戶一年的全部收入尚且不夠繳稅的時(shí)候，他還有持續(xù)經(jīng)營的資本和動(dòng)力嗎？

　　查資料得知，平鄉(xiāng)縣是河北省的貧困縣，人口僅26萬，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)?shù)鼐用裰饕�靠農(nóng)業(yè)為生，家庭收入都很有限。如果達(dá)到財(cái)政收入過億元的目標(biāo)，意味著，平均每個(gè)人將承擔(dān)384元左右的稅收，而我國劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)是“人均年收入低于人民幣683元”，如此重的稅收，對當(dāng)?shù)孛癖姛o疑是雪上加霜。

　　而且，平鄉(xiāng)縣有關(guān)部門采取了暴力強(qiáng)制征稅的措施，對于不繳稅的企業(yè)，斷路、停電、鎖門……甚至連每個(gè)村的老百姓都有交稅任務(wù)，“每人分?jǐn)?0元”，這無異于竭澤而漁、殺雞取卵，當(dāng)把企業(yè)一個(gè)個(gè)逼到絕境，當(dāng)公然打著征稅的名義對民眾進(jìn)行剝奪，必然導(dǎo)致稅源的枯竭，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)還怎么發(fā)展？有關(guān)部門還能到哪里去征稅？

　　更重要的是，這種強(qiáng)制征稅方式涉嫌嚴(yán)重違犯我國相關(guān)法律。征稅職權(quán)是依照法律的規(guī)定而產(chǎn)生的，征稅主體行使征稅權(quán)力必須有法律依據(jù)。而且，征稅職權(quán)的主體為國家，但國家不直接行使，而是由法律規(guī)定的專門的征稅機(jī)關(guān)等來具體行使征稅職權(quán)，即征稅職權(quán)是征稅主體專屬的職務(wù)權(quán)限，不擁有法定征稅職能的其他國家機(jī)關(guān)不得行使征稅職權(quán)。

　　我國《稅收征收管理法》第二十八條明確規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。”第二十九條規(guī)定：“除稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行稅款征收活動(dòng)。”

　　顯然，平鄉(xiāng)縣政府部門親自參與強(qiáng)制征稅，涉嫌對公權(quán)力的濫用和對法律的踐踏。而且，報(bào)道稱，一一家標(biāo)準(zhǔn)件廠的老板交了6000元稅款，有關(guān)部門連票據(jù)都沒有給。這種做法同樣違法，我國《稅收征收管理法》第三十四條明文規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款時(shí)，必須給納稅人開具完稅憑證。”利用暴力征稅而不開具完稅憑證，很容易為貪污創(chuàng)造條件。

　　在一個(gè)法制國家，無論是公權(quán)力部門還是普通民眾，都必須嚴(yán)格遵守法律，任何逾越法律界限的行為，都將受到法律的懲處。

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