周義興：糧油漲價的原因到底是什么

　　周義興

　　元旦、春節臨近，國家發展和改革委員會發出通知，要求各級價格主管部門密切關注糧油市場供求和價格變化，配合有關部門做好糧油供應和市場穩定工作。重點對城鎮大形糧油批發市場、超市與農副產品市場糧食價格進行巡查，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格的行為(《新華網》12月21日)。

　　其實，自今年11月市場糧油價格出現多年少見的上漲來，已經在一定程度上影響到了城鎮居民、特別是低收入社會群體的基本生活，據央行最新調查顯示(見中青報12月21日)，居民對物價的滿意度已降至歷史最低，且有超過一半的居民認為物價還會上漲。因而在此社會條件下，國家發改委作為全國物價主管理部門，對市場予以適當行政干預是必要的。

　　但想說的是，對今年11月市場糧油價格的上漲原因，雖有國家有關官員說是恢復性上漲，但也有社會人士撰文指出，糧油漲價的真正原因是國家在進行糧價保護性收購中，沒能準確把握好市場與收購之間的平衡。仔細想想也是，在糧食大量上市的季節，且在糧食豐收的情況下，應該最沒有理由漲的時候，怎么糧價說漲就漲了？

　　在此社會環境下，如果只有政府官員一句“恢復性上漲”的話，顯然難以打消人們對糧油漲價真實原因疑慮。所以就此而言，國家有關部門如能將有關糧食保護性收購行為的情況向社會公開，并將當時市場狀況與收購行為加以對照，相信社會公眾能夠讀出二者之間是否存在關聯、或者說是相關度的大小。相信，國家相關部門倘真能如此做，結果不僅能消除社會對糧油價格上漲的疑問，并肯定會有利于行政公信度的提高，同時也會對市場糧油價格的穩定產生積極影響。

　　當然，筆者在此并非是想將糧油價格上漲的原因歸之于相關行政部門。而真想說的是，在沒有相關情況公開的前提下，政府官員的簡單結論性話語，不但與行政公開的要求不符，并且還可能會在社會產生負面效應。因此不僅對糧價，而且對其它行政管理中的問題，盡可能在最大程度上適用公開原則，也許是避免不少社會問題產生的好辦法。

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