汪曉東

　　●消除城市中的不和諧現(xiàn)象，需要城市管理人員檢視自己的管理水平和方式，更重要的是，要檢視自己對(duì)外地人的觀念和情感

　　有的城市擬對(duì)外來的小攤小販采取限制措施，以抬高進(jìn)入的門檻，減少“低素質(zhì)”人員，提升城市的文明程度。此事一經(jīng)披露，有關(guān)部門即予以否認(rèn)，表示“外來工和本地人的工作機(jī)會(huì)是平等的”。這是一種值得肯定的說法。

　　假如把外來人員與“低素質(zhì)”畫等號(hào)，讓人心驚。尤其是對(duì)那些在城市謀生、為城市建設(shè)出力流汗的農(nóng)民工而言，這樣刺耳的字眼一定讓他們?nèi)缂�穿心：原來，在某些人看來，自己竟是城市文明的拖累者�?/p>

　　記得去年曾有人提議：特大中心城市應(yīng)設(shè)置人口準(zhǔn)入制度，防止“低素質(zhì)”外來人員的進(jìn)入。此論一出，立即招致很多非議。城里人看不起鄉(xiāng)下人，本地人看不起外地人，這大概就是我們所說的“地域歧視”。這種社會(huì)心理的形成，有其復(fù)雜的社會(huì)文化根源。這些年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人員的流動(dòng)日益頻繁。在很多城市，地域歧視有明顯轉(zhuǎn)變，“鄉(xiāng)下人”、“外地人”這樣一些帶有歧視性質(zhì)的稱謂已不大聽到。

　　當(dāng)然，作為一種世俗偏見，地域歧視不大可能在一夜之間消除。因?yàn)椋�城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的鴻溝是造成這種歧視的根源，只要鴻溝還存在，地域歧視就有滋生的土壤。但是，這不是說我們?cè)谶@個(gè)問題上就一定無所作為。消除地域歧視，很難對(duì)普通城市居民過分強(qiáng)求，但作為城市的管理者，態(tài)度應(yīng)當(dāng)是鮮明的。只有政府做到一視同仁，才能要求普通城市居民轉(zhuǎn)變觀念，善待外來者。

　　的確，相當(dāng)一部分城市流動(dòng)人員文化素質(zhì)不高，也不熟悉城市管理的規(guī)章，他們的生活習(xí)慣、言談舉止包括衣著打扮等等，都與城市居民有很大的不同，有些方面甚至格格不入。在一些人看來，這大概就是“低素質(zhì)”、“不文明”。一些外來流動(dòng)人員到處設(shè)攤、無證經(jīng)營(yíng)，無視城市管理的規(guī)則，也和少數(shù)外來人員不無關(guān)系。但是，解決問題的辦法不能是簡(jiǎn)單地設(shè)置障礙，而要營(yíng)造友善的、平等的環(huán)境，以影響他們的觀念、行為和生活方式，不能讓他們生活在一個(gè)充滿歧視甚至“敵意”的環(huán)境下。否則，他們中就會(huì)有一部分人出現(xiàn)心理和行為偏差，進(jìn)而給城市管理造成更多難題。

　　前段時(shí)間，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興的一番話讓人很是感動(dòng)。他說，小商小販應(yīng)該是城市多樣性的一部分。小商小販必須遵守一定的秩序——到高架橋上擺攤肯定是不行的。不過，我們的城市應(yīng)該寬容，應(yīng)該讓他們有合理的分布，給予更多的引導(dǎo)。

　　某種程度上，流動(dòng)攤販、跳蚤市場(chǎng)本身就是城市的活力所在。據(jù)說，在國(guó)外一些大城市的特定地段，每逢周末，小商小販們可以無拘無束地?cái)[攤。而在我們一些城市，卻不止一次地看到城市管理人員與外來流動(dòng)人員之間上演“貓捉老鼠”。消除這種城市生活中的不和諧，需要城管人員檢視自己的管理水平和管理方式，更重要的是，要檢視自己對(duì)外地人的觀念和情感。如果本身就心懷歧視，那么，怎么能期待他們?cè)谕鈦砣丝诠芾矸矫嬗惺裁磩?chuàng)新舉措呢？

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