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財經縱橫

周明華:審計人員抵擋誘惑要靠法制而非定力

http://www.sina.com.cn 2006年12月18日 17:22 新浪財經

  周明華

  審計長李金華近日表示,審計者面前的誘惑很多,如何鍛煉和培養一支政治思想過硬的隊伍是中國審計工作最重要的問題之一。目前,我的最大壓力是審計人員能否繼續保持干勁,能否抵擋外界誘惑。因為在當前的社會環境下,稍不留意,審計能否公正就會成為一個問題。(12月18日《中國經濟周刊》)

  從李金華這句大白話里,我們能感受到作為國家財政的一條最大的“看門狗”,他肩頭上的沉沉重任。李金華說過,在審計署的20多年來,他幾乎是靠一只眼睛工作,另一只眼睛是青光眼,視力微弱。他從沒有出過一分虛假的審計報告,他是國家財政的一條"看門狗",如果有人要竊走財政哪怕是一塊肥肉,他就得在門口"狂吠"。

  向竊賊 “狂吠”,李金華們靠的是一種審計精神,持的是一把1995年頒布實施的《審計法》亮劍。但法律之劍揮舞10多年來,李金華卻難以放心。守在國家財政金門前,審計人員面前的誘惑實在太多,甚至竊賊可以端上酒肉到身前。這種外界誘惑可謂無處不在、無時不在,可以將讓一些"看門狗"瞬間打盹,可以讓一些審計者鑄就的"防腐墻"垮塌。

  這樣的個體堅守與精神定力式的拒絕外界誘惑,當然不靠實。李金華看到了這點,他之所以感到壓力,因為就在他所處的“審計塔尖”處,也能感受到社會土壤層輻射而出的這種“誘惑氣息”。且這種氣息在一些局部顯得很活躍。李金華認識到審計的清廉關鍵在吏治,人不行,或者說具體的審計者不行,再好的審計制度也會執行偏頗,何況當前我們的相關制度還不盡完善,里面能被大小"蛀蟲"鉆破的漏洞還存在。

  筆者此說并非臆斷。

  連續數年,聽李金華的轟天一炮“炸醒官場”,已漸成國人的一種激蕩習慣。無一例外,他均實名制點到教育部門、體彩管理中心、

國土資源部、國家物資儲備局、國家旅游局等。從李金華每年鐵青著臉宣讀審計報告的外部表征來看,我們不難讀出他內心的浩翰巨波,那是痛苦、解脫、壓力、矛盾、無奈等情感的交織。但遺憾的是,一年復一年,站在報告席上的李金華一次也未報告過那群曾被他炮轟過的"大魚"的追蹤情況。

  甚至一些被審計過的“問題公權人”和未被審計出的“潛在問題公權人”們,又開始"吃香喝辣"起來。甚至將他們吃得大嘴抹油后的貪婪姿態表演給"看門狗"們審視,千般誘惑和拉籠著審計人員"入列”,讓監守者加入"貓鼠同餐"的游戲。如此,國家財政金大門便被這一群竊賊"吱啞"一聲給撕開了。

  所以,這誠如李金華所稱“我要留下一個制度給繼任者”那樣,當前亟待建立起一種追究監督部門的責任機制,以監督監督機構履行職責到底怎么樣。我們需要整合監督的力量和剔除監督不力的土壤根源。比如盡快改變左手監督右手的體制性尷尬,引入公眾和輿論監督,公平競爭,優勝劣汰等。從而讓任何“外界誘惑”無法滲進法制的防火墻,而非一種主觀情操和定力去抵擋。

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