顧海兵　唐帥

　　目前，北京市的月票改革正在積極穩妥地進行，但筆者認為，月票改革，不能忘了地鐵月票改革。在公交月票改革的同時，地鐵月票改革也要跟進。

　　地鐵作為一種交通工具以其快捷、準時的特點備受出行者的青睞。發行于上世紀70年代計劃經濟時期的北京地鐵月票，因運力和運量的矛盾，其數量一直停止在20萬張，一張地鐵月票可以使一個普通的上班族一個月至少省下100元。這樣的“好處”讓上班族們都想成為“特權階級”，地鐵月票變得奇貨可居，由此使得地鐵月票交易黑市十分紅火，一張地鐵月票在黑市上的價格大致為500元左右，而最高轉讓價格甚至可以炒到1000元左右。

　　今年我們雖然進行了紙質月票更換公交一卡通的改革，更換的地鐵月票卡每月可刷140次，地鐵專用月票卡每月的充值額僅為60元，這樣，地鐵月票背后的不公平依然存在。

　　另一方面，地鐵月票的存在，不僅傷及了地鐵的運行效率，也造成了有關企業的經濟損失。根據北京市發改委的統計，從4月1日至5月8日，北京市共累計發放地鐵月票卡265922張，由于地鐵月票兌換的最終截止日期為7月31日，筆者將地鐵月票的總數大致估計為27萬張，一張60元的地鐵專用月票卡最多可以使用140次；按照上班族最少每月22天工作、每周末出行1次計算，一張60元的地鐵月票卡最少可以使用48次(22×2＋1×4)，按此計算，發放地鐵月票所帶來的年損失最低達2.7216億元，損失最高可達140次/月·張×2.57元/次×27萬張×12月=11.65752億元。目前北京市政府每年對地鐵的補貼為2億元，由以上的計算可以看出由于發行地鐵月票帶來的損失比這一數目要超出很多，所以，筆者認為，無論從社會公平的角度，還是經濟效益的角度，應該取消地鐵月票。

　　目前世界各地(包括深圳等)的地鐵幾乎都取消了月票制度，更重要的是，地鐵月票所帶來的不公平問題已經為越來越多的北京居民所詬病。筆者建議，可以對現有的地鐵月票卡以每張300元的價格進行回收或贖買(筆者所知這是目前黑市最低價)，并從此不再發行地鐵月票。停止出售月票后，乘坐地鐵，除使用公交一卡通外，單次乘坐可推行使用可循環的磁卡式車票，乘坐不同的距離應收取不同的票價，這一點，可以借鑒目前公交車的計價方式。同時，通過計算機技術將起始站的信息刷入卡中，在乘客出站時以備檢查，回收后再將信息刷掉重新循環使用。

　　更重要的是，出售車票時要區分零售和批發。對于單一零售的車票不打折，一次性購買多張車票的應適當打折。可以按每次購買的不同金額打不同折扣，這一折扣既是對消費者的利息補償，也是因為批發比零售降低了企業的銷售成本。當然，改革后針對低保人群和貧困人群要依據實際情況給予補助。

　　地鐵月票帶來的效率損失和不公平不容小視，有關部門應借鑒先進國家經驗，采取更為科學的方法對地鐵票務進行管理，使“地鐵月票特權階級”、“地鐵月票黑市”早日消失。

　　(作者單位:中國人民大學經濟學院)

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