喬新生

　　12月13日，首次中美戰略經濟對話開幕的前一天，美國商務部長古鐵雷斯與中國商務部副部長易小準共同主持了中國向美國購買5.5億美元的采購合同簽字儀式。這是中國政府為營造中美戰略對話良好氣氛，而進行的一次“熱身”活動。

　　中國政府向美國企業提供大額采購清單，標志著中國政府正在采取切實行動，消除中美之間巨大的貿易不平衡現象。

　　中國對美國的貿易順差，成為歷年來美國朝野討論的熱點。盡管中國政府采取了一系列的措施，但是，這一問題在短期難以得到根本解決。

　　首先，美國政府希望中國擴大服務貿易領域特別是金融領域市場的開放，吸引外國投資者大舉進入中國。這樣一來既可以減少中美之間的貿易不平衡現象，同時又為美國企業擴大在中國金融市場的份額提供條件。

　　但是，金融投資與傳統的貨物貿易存在明顯的不同，金融服務貿易投資關系到一個國家的經濟命脈，影響一個國家的貨幣政策和經濟平衡。所以，擴大金融市場開放，并不意味著中國政府會像上個世紀拉丁美洲國家那樣，拱手讓出金融服務貿易主導權。中國政府在開放金融市場方面必須小心謹慎，防止金融服務貿易的過快增長，沖擊中國的市場結構，造成

　　其次，中美之間的貿易不平衡越來越多地表現在知識產權領域，美國通過出口知識產權，在中國源源不斷地獲得超額壟斷利潤。美國知識產權的出口從表面上看有助于縮小中美之間的貿易逆差，但由于知識產權出口會導致進口國科技發展失衡、產業結構失調、人才外流，所以，中美之間的知識產權貿易總量增長越快，中國在貨物貿易領域中所實現的貿易順差就越多，中國的產業結構將越來越不平衡。

　　可以說，中國在金融貿易和知識產權貿易中開放的速度越快，中美之間在傳統服務貿易領域中的不平衡現象就越嚴重。中美之間的貿易問題，關鍵在于中美兩國政府秉承不同的貿易政策。在這樣的貿易談判格局中，存在分歧是不可避免的。

　　發達國家之所以在金融服務和知識產權領域具有極大的競爭力，是因為在這些領域存在著不合理的貿易壁壘。西方國家主導的金融交易規則和知識產權制度，已經成為全球經濟發展的巨大障礙。在軟件開發、金融衍生產品的開發方面，發達國家依靠不合理的規則，源源不斷地獲取利潤。而廣大的發展中國家在知識產權和金融服務貿易領域始終處于被動地位。所以，要想從根本上改變貿易不平衡現象，必須從改變國際貿易規則著手，消除金融服務貿易和知識產權交易中的不合理因素，在公平的規則上展開平等競爭。

　　中國調整自己的貿易政策，必須實行貨物貿易與服務貿易相對分離的政策，通過貨物貿易談判，減少中美之間的貿易不平衡現象，盡可能地避免一攬子的解決方案，因為這樣做只會增加麻煩，而不會減少摩擦。同時盡快改變貿易談判策略，把握有利時機，建立國際貿易經濟新秩序。

　　(作者為中南財經政法大學教授)

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