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中美經貿關系走向戰略性務實http://www.sina.com.cn 2006年12月18日 02:38 第一財經日報
為期一天半的首次中美戰略經濟對話,近日在北京順利結束。中美雙方達成的諸多共識,以及由此開啟的戰略經濟對話機制,表明世界上最大發展中國家和最大發達國家之間,正以全新姿態,探討形成一種更具現實基礎和坦誠務實的戰略性經貿關系。 不足兩天的對話不可能解決太多實際問題,但從兩國元首特別代表的表態來看,中美雙方對此次對話的效果均比較滿意。 無論對中國還是對美國而言,中美關系都是復雜而重要的。因為種種原因造成的中美分歧,不時影響兩國深化各方面的合作關系。表現在經貿領域,尤其突出的是中美貿易平衡、中國市場開放,以及能源和環保等敏感問題的協商。美國財長保爾森此次來北京前,曾專門撰文分析認為,只有妥善解決上述問題,中美經貿關系才能不斷向前推進。 隨后的對話表明,保爾森的“事先定調”,更像是為了向美國各界有所交代。在一天半時間里,中美雙方圍繞“中國的發展道路和中國經濟發展戰略”這一對話主題,就城鄉均衡發展、中國經濟的可持續增長、促進貿易和投資、能源、環境和可持續發展等5個專題、11個分議題進行了討論。以至于保爾森事后說:“美方從中方的介紹中學習到了很多東西。” 這種說法也許有客氣的成分,但隨著中國經濟持續發展,特別是中國作為一個大國的全面崛起,更加深入地認識中國,已經成為華盛頓經濟高官們的一項重要職責。而在此之前,如此近距離、集中地接觸和認識中國的機會,其實并不太多。因此我們認為,此次對話最大的價值和意義在于,美方政經界主流開始以更平和的姿態,更全面地評估中國現實和未來發展。 了解中美關系歷史者,不難體會其中的重大變化。改革開放以來,美國一直是中國最重要的貿易和投資伙伴,但反過來,中國只是美國諸多貿易伙伴之一,中國在美國的投資,在很長時間里則無足輕重。但從中國加入WTO這5年來,中美經貿關系所發生的諸多實質性轉變,日益引起美國各界的重視和思考,主流聲音也漸趨一致。 美國愿意進行戰略性關系調整,其實是美國政經界主流正視中國的日趨強大,從而更愿意與一個自信和實力與日俱增的東方大國打好交道。我們當然不能由此樂觀地相信,遏制中國的政策主張,已經在美國煙消云散。不過,基于現實利益加強與中國的務實合作,盡可能分享中國經濟增長的果實,并避免中國的強大抵消美國的全球影響力,顯然已成為美國政經界的主流共識。 當然,體現在首次戰略經濟對話上,外界也不難發現,中美就許多具體問題的探討不過剛開了個頭。對美方而言,他們可以借用“和諧社會”等中國當前最熱門詞匯進行交流,拉近與中方的對話距離,但他們最關心的,仍然是如何在貿易平衡、市場開放及鼓勵投資、環境保護、能源效率等方面,爭取中方更多讓步和支持,從而讓中國經濟增長更多惠及美國。比如一個實際的舉動,是中美兩國同意讓納斯達克市場和紐約證券交易所在華設立辦事處。 對中方來說,這些都不是雙邊經貿關系的新問題,也不是不可以談,關鍵是如何讓美方認識現實,并最大化維護中國利益。比如爭論多年的中美貿易平衡問題,看似是中國進口增長遠低于出口增長所致,實則為中美互補性經濟結構的必然結果。 美方雖急于平衡對華貿易逆差,但在美國制造業大量向海外轉移的情況下,不斷增加從中國進口商品,恐怕是大勢所趨。唯一可能減少對華貿易逆差的辦法,倒是美國放寬高新技術和產品的對華出口限制。而在這個問題上,美國顯然還需要調整防范中國的遏制思維。 至于中國市場的全面開放,則更不需要中美雙方過多討論。從最敏感的金融業,到與多數公眾有關的基礎建設和公共服務,中國的開放步伐有目共睹。而作為一個發展中大國,無論是為了經濟安全,還是從市場公平考慮,中國今后都需要一視同仁地對內對外開放貿易和投資領域。而其中的機會并不專屬美國,而要通過市場競爭機制進行最優配置。 如何提高能源安全和改善環境,倒是中美目前都高度關注的大問題。不過作為世界頭號能源消費大國,美國至今拒不加入京都議定書。而當前的全球產業分工中,中國事實上承擔著許多超越自身需要的能源和環境負擔。當前,中國貫徹落實科學發展觀,就是為了注重經濟增長質量,提高能源利用效率,不斷改善環境保護。 由此我們認為,首次中美戰略經濟對話,只要能增進了解、擴大共識、加強互信,并就一些具體問題達成共識,就已經是成功。雙方仍有很多分歧是正常的,不必擔心“今后的工作任務將更加繁重”,只要雙方抱著務實姿態,不斷進行對話,必將對推動兩國經貿關系和建設性合作關系的健康發展產生積極影響。 更多精彩內容請瀏覽第一財經的網站:www.china-cbn.com 中國首選,價值之選!歡迎訂閱第一財經日報! 訂閱電話:021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(廣州)0755—82416077(深圳) 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
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