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中國需要時間的改革過程http://www.sina.com.cn 2006年12月17日 12:05 21世紀經濟報道
本報評論員 張立偉 在這一過程中,中國不能過于開放資本市場以及允許外資不受限制的并購 在保爾森的飛機降落在北京機場之前,中國政府批準了這位美國財長的前東家高盛收購中國食品企業雙匯,此前,廣發行的境外投資者選擇了花旗。但是,保爾森這次帶來的單子更多,他以國會壓力的名義要求中國更開放,特別是資本市場開放。 近年來,美國以巨額赤字不節制的印刷美元,奉行低利率政策,制造了世界性的流動性過剩,美元泛濫。一方面,美國住房價格不斷攀升,刺激了美國人大量借貸消費,中國等世界工廠源源不斷地向美國出口商品,吸收了大量美元順差,導致的新興市場的繁榮,制造了全球性通脹?梢哉f,“金磚四國”股市走牛以及普遍通脹的推手是美國。 在此過程中,中國全球政治經濟地位不斷提高,引起西方國家的警惕。美國陷入伊拉克泥潭后,美歐政治分歧開始彌合,雙方對中國同樣的巨額貿易逆差感到擔憂,已經協調對華經濟政策,態度趨硬,實施貿易保護主義。歐盟主要是對華商品設置限制,而美國則以貿易和人民幣匯率問題施壓中國開放資本市場,布局長遠。 在中美經濟關系中,中國其實處于利益受損的一方。中國低廉商品的背后是低廉的能源、人工、資金等要素成本,如果說人民幣被低估了30%,那么,美國消費者就是一直以30%的折扣購買中國商品,據說中國商品每年為每個美國家庭節省了300美元,也減緩了美國的通脹壓力。如果低估30%,中國用巨額外匯購買美國國庫券時相當于多付了30%的錢,也就是說,中國還向美國輸出大量廉價美元資本,即窮人幫富人搞經濟建設。另一方面,美國的資本流向全球,尤其是石油、礦產等大宗期貨市場投機,甚至被懷疑操縱世界油價,各國火熱的地產市場也活躍著美國的資本,現在,輪到了投機流動性過剩推動下的全球股市。 解決中美貿易失衡問題,中美有共同的責任。一方面,中國要調整國內經濟結構,提高要素價格;另一方面,美國也需要改善其國內經濟政策,并開放對中國的出口限制。實際上,一直在利益流失的中國比美國更有理由改進目前的失衡,只不過受制于國內錯綜復雜且規模龐大的難題,這需要時間。但是,在這一“需要時間”改革的過程,中國不能過于開放資本市場以及允許外資不受限制的并購。在美元處于貶值趨勢中時,中國需要加大對外資并購的限制,即使不是戰略性的行業資源,防止資產的流失。中國擁有的是美國紙幣,但是美國公司擁有的是中國的大量資產,何況,相對于其他發展中國家,比如俄羅斯、印度、巴西,中國已經是最開放的國家之一。其二,資本市場更不可開放過大。在美國最強大的產業——金融產業面前,中國的資本金融公司和市場落后他們至少百年。中國資本市場正處于構建一個完善的框架之中,且強大的流動性過剩將導致這一構建過程很容易產生泡沫的危險,美國資本正在世界各地投機,如果開放過大,會使得這一改革過程更趨復雜和難以監管。 對美國說“不”,并不代表中國不需要開放,相反,中國現在最需要和最緊迫的是對國內市場的開放。在中國的轉型經濟期間,中國工業商品價格是市場說了算,但是,中國勞動力、土地、資金、能源等要素價格改革卻很緩慢,正因此,才導致了中國的經濟失衡,貧富差距拉大,國家財富流失。在保持人民幣匯率穩定增長的情況下,中國應該開放要素價格的市場化,這可以緩解人民幣升值壓力,減少貿易順差。 我們也必須看到,代表美國公司的美國政府以強大的壓力要求中國開放市場,但是,卻沒有人代表中國民間資本要求政府開放被壟斷的市場。中國民間經濟在強大的國有和外資部門的雙重壓力下活力漸失,國家工商總局的數據表明,1999年我國實有個體工商戶3160萬戶,到了2004年,這一數字下降為2350萬戶,6年間凈“縮水”810萬戶。因此,在中美兩國建立經濟戰略對話機制的同時,政府也應該建立民間產業界和政府對話的機制,聽取民間的要求和建議,否則,中國經濟結構調整將會比較緩慢。 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
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