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財經縱橫

生活成本點滴增加都是民生之難

http://www.sina.com.cn 2006年12月15日 10:35 瀟湘晨報

  本報評論員 單士兵

  我們生活的味道,就在柴米油鹽之中;我們幸福的感覺,必被鍋碗瓢盆牽動。于是,來自米缸油瓶的每一次波動,都會牽動著我們的神經。

  最近部分地區糧油副食品價格出現一定程度上漲,引起各方面的廣泛關注。為此國務院辦公廳日前發出關于做好糧油供應工作穩定糧食市場的通知,指出這次糧價上漲,是近兩年連續下降后的合理回升,有利于保護農民生產積極性和增加農民收入。

  如果真能如此,糧油價格作為一種“恢復性上漲”而上漲,對廣大農民兄弟來說,無異是一種福音。那么,糧油價格的上漲最終到底能不能反哺農民呢?我們需要考慮和擔心的是,糧油價格上漲帶來的利潤,會不會更多地落入到中間的銷售商手中,而使直接從事糧食生產的農民不能成為最大的受益者。

  而更大的擔心則在于,糧油價格波動,對于城市低收入困難群體的生活,將會帶來怎樣的影響。盡管此前有

國家發改委的研究人員稱,此次糧油漲價“對老百姓生活影響不大”。但必須正視的是,每一分一毛都是民生之重。對許多城市貧困群體來說,哪怕是一次微小的價格漲幅產生的生活重量,都可能成為壓垮他們的最后一根稻草。

  這樣說,并非危言聳聽。針對最近的糧油價格上漲,一項大型調查已經顯示,77.1%的人表示,糧油價格上漲使他們“生活壓力增大”,84.0%的人認為,生活成本比1年前又有增加。一位受訪者坦言:“漲價都把我們漲怕了”。而日前國家統計局發布的數據也表明:老百姓的日常生活成本正在逐漸上升。

  惟有以“窮人經濟學”眼光來審視老百姓的生活成本,我們才能真切明白,米缸油瓶的一次波動,究竟會產生怎樣的力量。日前就有報道稱,南京的一個低保戶家庭,每月收入只有390元,每次只能拿2元錢買肉,漲價前一次能買到3兩肉,漲價后只能買2兩。當家才知柴米貴,寒暑易節窮先知。糧油價格一上漲,就有那么多人感嘆“拉面貴了,饅頭小了”。這一切,傳遞的其實都是生活成本的點滴增加,卻帶給弱勢群體真切的壓力。

  更重要的是,這樣的糧油價格上漲,并不是一種靜止孤立的現象。換句話說,糧油價格的上漲是帶著“傳染效應”的,它還帶動著食品產業鏈上其他商品價格一起上漲。比如,隨著菜市場里面的價格在不停漲,恐怕在菜市場外面連看車的都會按捺不住漲價的“欲望”。

  一邊是諸如教育、

房價、醫療這樣的“新三座大山”的重負,一邊是水、電、氣以及糧油這些生活日用品一路漲價的壓力。于是,隨著生活成本的每一點增加,隨時都可能使一些人不堪其負,為之演繹出種種人間悲情。特別是在社會保障體系較為脆弱,貧富差距較大的背景下,那種機械地依據所謂的恩格爾系數來審視民生負擔,很容易像某些專家那樣做出糧油漲價“對老百姓生活影響不大”這樣的悖謬判斷。

  也就是說,針對價格上漲,老百姓的日常生活成本正在逐漸上升這樣的現實,政府首先應該想到的就是民生之負又將加重幾許,就是如何削減因為生活成本增加帶給老百姓的“痛苦指數”,是如何通過迅疾有效的手段來避免由此可能造成的民生之難。

  從這個意義看,現在僅僅寄望于通過相關調控手段與市場監管,來維護正常的糧油市場流通秩序,保證市場供應來降低糧油漲價帶來的負面效應,還是遠遠不夠的。要使糧油漲價不變成弱勢群體降低生活水平的動因,不變成壓垮他們的最后一根稻草,還需要政府及時為弱勢群體提供相應的補貼。畢竟,僅僅有市場的作用是不夠的,沒有政府提供的制度性保障,市場經濟隨時可露出其“惡的一面”。

  而這些,又絕不僅僅限于糧油價格上漲這一方面。比如,現在,國家統計局相關數據表明百姓生活成本正在上升,其中涉及方面自然不一而足,那么,政府應該為此做些什么,也就不言自明了。

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