瑞·拉文(Rich Lavin)

　　編者按

　　在首次中美戰略經濟對話舉行之際，全球最大的機械生產商卡特彼勒公司亞太區運營部副總裁瑞·拉文(Rich Lavin)先生昨日致信本報，呼吁美國貿易代表團著眼于保持積極和建設性的中美關系，而不是訴諸經濟制裁。斯坦福大學經濟學教授麥金農也在美國主流媒體撰文批評美國國內對人民幣施壓的做法。本報一并刊登，以期與各界探討。

　　如果保護主義者的鼓噪變為行動，中美這兩個當今全球經濟的發動機將不可避免地陷入貿易戰

　　美國可以向中國提供的最大幫助，可能就是在世界貿易組織規定的2016年以前承認中國市場經濟國家的地位

　　本周，中美兩國代表在北京就經濟問題進行高層對話，雙方的討論將對全球經濟產生巨大的影響。雙方代表團分別由中國國務院副總理吳儀和美國

財政部長漢克·保爾森(Hank Paulson)率領。

　　保爾森先生及其團隊的來訪正值美國保護主義情緒日益高漲之際。那些高舉保護主義大旗的人希望美國把目光轉向國內、設置對華貿易壁壘、并對中國施加制裁。

　　我所在的卡特彼勒公司長期以來一直倡導自由貿易，當前正值中美兩國討論貿易政策之際，能否制定正確的貿易政策更具有前所未有的重要性�？ㄌ乇死帐敲绹�主要制造企業之一，多年來我們利用美國制造基地，成為了領先的凈出口企業，為美國經濟的強勁增長和健康發展作出了突出貢獻。僅去年我們就從美國向外出口了超過90億美元的產品。

　　與此同時，我們還成為英國重要的制造企業、巴西重要的制造企業以及中國重要的制造企業——我們已經進入了40個國家，這里僅舉幾例。我們預見到經濟環境日益變化和全球競爭漸趨激烈，所以在整個20世紀致力于拓展全球業務。

　　事實上，無論在什么地方投資，我們都發現從美國向這些地區的出口也相應增長。以中國為例，在過去幾年里，我們的中國員工的數量翻了一番還要多，在大幅度提高中國銷售額的同時也為中國創造了大量就業機會。同時，我們從美國向中國的出口也在增加，進而為美國創造了幾千個工作崗位。這是開放貿易同時為雙方創造效益和增加就業機會的明證。

　　像我這樣的跨國公司高管人員支持貿易開放，或許很多人并不感到意外。但是我要說，經濟效益不是貿易自由化的唯一好處。自由和開放的貿易直接帶來生活水平的提高。據世界銀行統計，如果取消所有貿易壁壘和農業補貼，將會讓全球超過3億人脫離貧困。

　　但是如果保護主義者的鼓噪變為行動，中美這兩個當今全球經濟的

發動機將不可避免地陷入貿易戰，那么，上述所有好處將不可能發生。如果出現了貿易戰，美國從中國低價商品的進口將大為縮減，美國人民將無法享受這些商品帶來的生活便利。作為回應，中國從美國商品的進口大為縮水的同時，很可能將減少或甚至停止投資美國政府債券。隨之而來的是利率提高。兩國經濟都將螺旋式下降。這一場貿易戰的惡果不僅沖擊工商企業，而且波及兩國人民——而最大的受害者常常是那些承受能力最低的弱勢群體。

　　歷史告訴我們，類似的單邊制裁潛伏著巨大而深遠的負面影響。1981年，卡特彼勒得到蘇聯政府許可，向其出口幾百臺用于鋪設通向西歐的天然氣管道的吊管機，合同金額約為8000萬美元。但是美國因反對蘇聯對波蘭的干涉行動而宣布對其進行單方面經濟制裁。

　　卡特彼勒丟掉了這單生意只是個短期的問題。更長遠的影響是，管道建成了，但吊管設備主要由競爭對手提供。盡管卡特彼勒公司在該市場占有很大的份額，但是從此被認為不是可靠的供應商。

　　我們的競爭對手奪走了市場。盡管卡特彼勒經過多年努力重新建立了關系，但是至今仍未完全消除貿易制裁的陰影。雖然這僅是一個例子，但是說明了為什么多年來，卡特彼勒堅持在全球范圍內為自由和開放的市場而奮斗。

　　現在中國的領導者正在進行非凡的經濟改革，其廣度和速度前所未有，世所罕見。中國的改革開放所取得的積極的可持續的進步令人難以置信。與此同時，作為世界第四大經濟體，中國需要在幾個主要領域采取行動，以顯示其準備肩負起與其經濟地位相稱的責任，其中包括加大知識產權保護的執法力度、繼續承諾實行合理的

匯率(并輔之以具體行動)——增強政府機構和決策過程的透明度、更多地采用基于市場的原則來管理經濟等。

　　我呼吁美國貿易代表團著眼于保持積極和建設性的中美關系，而不是訴諸經濟制裁以迫使中國作出上述調整。更為積極的措施包括：讓中國成為八國集團(G8)的正式成員；幫助中國在國際貨幣基金組織和其他多邊組織中承擔更重要的角色；以及讓中國成為國際能源機構(International Energy Agency)以及成為領導世界貿易組織系統的六國組織(G6)的成員。

　　美國可以向中國提供的最大幫助，可能就是在世界貿易組織規定的2016年以前承認中國市場經濟國家的地位。這一變化將對美國如何將其貿易法適用于中國產生重要影響——可以讓美國在執法的時候更加準確、不再那么武斷隨意。

　　兩個國家需要相互尊重。領導者們應該重新調整目標，把精力放到如何采取切實可行的、可持續的行動，進而提高競爭力并促進開放市場的發展上來，而不應訴諸危險的貿易保護主義。這才是通向創造雙贏局面的長期可持續發展的經濟關系的康莊大道。

　　(瑞·拉文于2004年7月1日正式擔任卡特彼勒亞太區運營部副總裁。負責卡特彼勒在亞太區的制造業務，包括中國、印度、印度尼西亞和日本的制造廠。)

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