新華網南昌12月11日電(記者　林艷興) 近期，一些地方糧油價格上漲引起廣泛關注。權威人士認為，這一輪糧油漲價是恢復性的，與國家一系列惠農促糧政策有關，同時反映了國際糧油價格波動對國內市場的影響。

　　國家擔憂谷賤傷農 實施最低收購價格

　　國家統計局數據顯示，2005年我國糧食產量4840億公斤，增長3.1%；2006年前三季度，糧食生產再獲好收成，夏糧總產量1138億公斤，增長7%。分析人士預測，盡管四川、重慶歷史大旱造成了一定的減產，但全年糧食增產可能性仍然很大。

　　據

商務部市場運行司監測，今年11月下旬，我國各地小麥、玉米、大豆和籽棉收購價格分別出現不同程度上漲；受原料價格上漲等因素影響，全國食用油平均零售價格較10月份上漲了6.04%。

　　江西省價格監測中心監測顯示，今年11月30日，南昌、深圳農產品批發市場散裝國標菜油、優質精煉油和優質豆油價格分別比11月1日上漲27%、28%、21%。

　　江西省糧食局局長熊根泉認為，近年我國糧食連年豐收，按道理糧價應該下浮，然而出現了價格上揚，這一方面有利于增加農民收入；另一方面，國家糧庫儲備豐厚，穩定糧價也有可靠的物質保障。

　　2004年，我國出臺了最低收購價政策。作為一種引導性和保護性價格，當主要糧食品種的市場價格低于國家制定的當年最低收購價時，國家在糧食主產省份委托中儲糧公司按照最低收購價收購。

　　2005年以來，我國已經連續兩年共4次啟動了稻谷最低收購價執行預案，今年還首次在小麥主產省執行這一預案。截至今年11月末，國家共收購最低收購價小麥407.5億公斤，早秈稻37.4億公斤，中晚秈稻47億公斤。

　　糧價上漲向糧食產區延伸，這可以給農民帶來實實在在的好處。江西省糧食局監測表明，11月全省中晚稻收購價格總體平穩，略有上揚，其中“923”、“豐優絲苗”、“馬壩油粘”每50公斤價格高達90多元，甚至接近100元。

　　在糧食部門的監測點中，每50公斤平均收購價76.3元，月底比月初每50公斤上漲1.4元。熊根泉分析說，此番糧油價格雖然上漲，但沒有出現囤積、搶購等現象，說明這種市場價格對于多數城市居民來說，尚在可以承受的范圍。

　　國際市場糧食減產

能源短缺看好玉米

　　談到國際市場糧油價格的波動，分析人士指出，國內糧油漲價的另外一個重要因素是受國際市場拉動。

　　在連續7年沒有出現足以影響全球農產品收成的惡劣天氣之后，反常的炎熱天氣和干旱今年一同襲來，導致世界主要小麥生產國的小麥出現不同程度減產，其中澳大利亞小麥產量從上年度的2450萬噸驟減至1100萬噸。

　　美國農業部11月預計，2006至2007年度，全球小麥產量5.87億噸，消費量達6.15億噸，期末庫存將從2005至2006年度的1.47億噸降至1.19億噸。小麥減產使得美國芝加哥小麥期貨價格從9月中下旬開始領漲，并帶動玉米價格上漲。

　　稻米庫存也不容樂觀，預計2006至2007年度全球期末庫存將降至6195萬噸，庫消比14.64%，低于聯合國糧農組織18%的警戒線。

　　大豆全球庫存較大，但受小麥、玉米、稻米影響，也紛紛追漲。這些因素影響了我國食油市場。特別是我國大豆消費三分之二依靠進口，國際市場一漲價，國內豆油價格上揚。

　　同時，能源短缺刺激起來的生物能源熱潮，玉米作為燃料乙醇的最主要原料，已經被賦予了新能源的屬性，其需求量也在持續大幅度增加。

　　美國農業部預計，2006至2007年度，全球玉米產量為6.89億噸，消費量達7.23億噸，期末庫存9000萬噸，遠遠低于上一個年度。

　　國家糧油信息中心和大連商品交易所預測，“

十一五”期間，我國將由玉米凈出口國轉變為凈進口國。

　　動用儲備穩定糧價 村民市民利益雙保

　　糧油價格上漲對城市居民生活產生一定影響。12月5日，記者在南昌市墩子塘農貿市場采訪發現，南昌市民早點的主食拌米粉的價格悄然從原來的每碗1元漲至1.5元。店主表示，米粉漲價了，油漲價了，調料也漲價了，拌米粉不漲價就要虧。

　　該市場馬家池糧油店店主熊韻彬說，不到兩個月時間，米價平均每公斤漲了0.2元，散裝油每公斤價格從5.6元漲到8.6元，原來很少漲跌的5升桶裝金龍魚油每瓶從43元漲到51元。這使他生意很難做，貨進多了怕掉價，一漲價又后悔沒多進貨。一些低收入家庭買主到店里見糧油漲價，常常咕噥著走開，貨比三家去了。

　　江西吉安糧油購銷總公司總經理鄧華林認為，從目前情況看，國家最低收購價政策是成功的。它一方面促進了糧食生產，保障了國家糧食安全，另一方面避免了“谷賤傷農”，保護了農民利益。此外，還增加了國家對糧食市場的調控手段和載體。最近，國家拋售按最低價收購的“臨時儲備糧”，有效地引導和穩定了市場。

　　12月7日，國家再次拋售80萬噸小麥，表明有關部門采取措施穩定糧價。以江西省為例，目前，該省包括中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧和地方國有糧食企業的商品周轉糧在內，倉庫里還有糧食約90億公斤。熊根泉表示，這個庫存量在歷史上是比較高的，完全可以保證市場供應。

　　市場人士指出，多年來生產資料的漲價也是糧油價格上漲的一個成本動因；另外，不排除一些糧油購銷、加工企業，利用當前市場缺口，推動糧油價格上揚。為此，有關部門要加強價格監測和市場監管，打擊不法行為，規范不當得利，既保障農民從糧食漲價中得到實惠，又保障城市低收入家庭生活不受大的影響。

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