△佟志廣

    本報記者 董文勝 報道

　　在中國加入世貿(mào)談判的過程中，我國原對外經(jīng)貿(mào)部副部長、WTO談判首席代表佟志廣是一個見證人。現(xiàn)在已經(jīng)是中國WTO研究會會長的佟志廣近日接受了本報記者專訪。

　　中國受益世界也受益

　　記者：今年12月11日是中國加入WTO后5年過渡期結(jié)束的日子，這也意味著

中國經(jīng)濟將全面對外開放。我記得，入世時，大家對于中國加入世貿(mào)組織是“利大”還是“弊大”，頗有爭議。您作為當(dāng)時“復(fù)關(guān)”談判代表團團長，現(xiàn)在如何看待這個問題？

　　佟志廣：中央對入世的決策是正確的，以前的擔(dān)心，沒有必要。我們現(xiàn)在可以下一個總體結(jié)論是“利多弊少”，這是有科學(xué)根據(jù)的。從2001年12月11日到2006年12月11日，5年中，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，中國的GDP年均超過9.5%，中國的外貿(mào)額在翻番，年底有望達到1萬7千億美元，已經(jīng)成為世界第三大貿(mào)易國，占全球貿(mào)易額的12%左右，而我們的外匯儲備也已經(jīng)達到1萬億美元。

　　記者：中國入世后，有許多國家覺得中國經(jīng)濟的崛起對他們是一個威脅，您怎么看這個問題？

　　佟志廣：5年來，我們確實在入世中得到很大的益處。當(dāng)然，中國經(jīng)濟、外貿(mào)的發(fā)展，對世界經(jīng)濟也是個貢獻。國外統(tǒng)計顯示，中國對世界經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)達到13%以上。

　　最近去美國開過兩次研討會，美國專家也承認這個事實，中國從入世中得到好處，他們也因此受益，世界經(jīng)濟也受益，這個觀點大家持平。

　　用規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對貿(mào)易摩擦

　　記者：入世5年的過渡期結(jié)束后，中國經(jīng)濟將面臨新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該如何應(yīng)對呢？

　　佟志廣：作為發(fā)展中國家，我們爭取了5年的過渡期，現(xiàn)在是重新開始了。進入新的時期，主要意味著競爭。從國外市場到國內(nèi)市場，競爭將會更加激烈，企業(yè)要有充分的心理準(zhǔn)備，來迎接這場競爭。而且競爭不僅僅是貨物貿(mào)易的競爭，還有一些深層次的問題：外資并購與產(chǎn)業(yè)安全、中國的低價傾銷、培養(yǎng)WTO方面的法律專家等等。

　　記者：中國企業(yè)面臨著越來越多的“反傾銷”、“技術(shù)壁壘”等問題的困擾，這些問題應(yīng)當(dāng)如何解決呢？

　　佟志廣：遇到問題不要怕，要學(xué)會利用多邊規(guī)則。當(dāng)然，我們要遵守入世的承諾。 在WTO的框架下來解決貿(mào)易爭端，官司打到WTO總部的時候，我們就需要一批懂國際商法的律師，尤其是懂WTO規(guī)則的律師隊伍。這個問題的解決刻不容緩。

　　此外，我們還要盡量提高自己商品的標(biāo)準(zhǔn)，從而符合出口市場的需要，以應(yīng)對西方國家的技術(shù)壁壘。這個問題要兩方面看：有些國家是想通過新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來控制中國商品的輸入，另一方面，中國的行業(yè)產(chǎn)品確實也面臨著提高標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)含量的問題。

　　記者：這對中國企業(yè)來說，可能是一個更深遠的問題了。

　　佟志廣：說穿了就是自主創(chuàng)新。提高中國人自己的

知識產(chǎn)權(quán)新標(biāo)準(zhǔn)，這是進出口貿(mào)易的需要。在進口貿(mào)易中，我們也可以強制實行一些中國自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，這些標(biāo)準(zhǔn)又符合國際標(biāo)準(zhǔn)的總趨勢。這個問題要抓緊做了。

　　服務(wù)貿(mào)易亟需走出去

　　記者：中國入世后，還有哪些突出問題要解決呢？

　　佟志廣：我覺得一個突出的問題是服務(wù)貿(mào)易。5年了，中國的服務(wù)貿(mào)易該走出去了。這是個大行業(yè)，發(fā)展中國家占GDP比重在50%左右，發(fā)達國家70%以上，而我們才40%。無論如何，這個行業(yè)要大發(fā)展，我們要設(shè)法走出去，這才是利用經(jīng)濟全球化。中國的貨物貿(mào)易做得不錯，服務(wù)貿(mào)易才剛剛開始，需要大大加強。

　　我們外貿(mào)產(chǎn)品出口到哪兒，服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該跟進，像中國自己的銀行、旅游、物流、建筑、商會等等要為我們的出口貿(mào)易作后勤。

　　另外，中國市場完全開放了。外資進入中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域非�？�。這方面，我們應(yīng)該加強立法工作，利用國際多邊貿(mào)易規(guī)則來保護自己。打消外國投資者顧慮，擴大吸引外資。比如《反壟斷法》，這部法大家都在等。過去，我們對壟斷可能會不太注意。現(xiàn)在，如果我們還不注意外國資本在中國形成壟斷的問題的話，這對國家經(jīng)濟安全會不利。我感覺，我們的立法進程要加快、要細化。

　　商會、協(xié)會作用尚未充分發(fā)揮

　　記者：您對中國入世5年來的總體評價？

　　佟志廣：大的方面來看，中國信守承諾，做得非常認真。缺陷也不少，出口商品的換代不夠快，經(jīng)營機制單一、小商小戶多，應(yīng)該形成規(guī)模，減少貿(mào)易摩擦。

　　另外，就是各個行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮的作用不夠充分。一方面，是組織機制上不健全。我們的行政部門應(yīng)該多賦予商會一些權(quán)利，不要什么事情都是政府管。交給協(xié)會、商會，它們可以成為企業(yè)與政府之間的橋梁。這件事情做好了，會形成“商會、企業(yè)、地方政府、中央部委”四位一體的機制，可以從容對付外貿(mào)摩擦。

　　另外，我補充一句，我們要學(xué)會充分利用開放的機會，走出去。我們已經(jīng)適應(yīng)5年了，今后中國對外開放程度會更深更廣，中國經(jīng)濟將會在更大更深更廣的海洋中游泳了。

　　

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