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財經縱橫

進出口貿易與內需并舉 中國將加速轉變增長模式

http://www.sina.com.cn 2006年12月08日 11:52 南方日報

  截至2006年12月11日,中國入世5周年過渡期結束。入世5年,中國對世界經濟發展的平均貢獻率為13%,超出了世界的期待。WTO總干事拉米稱,總的說來,中國的成績是A+。

  進入WTO后過渡期的一個最重要標志,是中國將從入世承諾約束下的開放,轉向WTO框架協議約束下的整體開放。雖然汽車業等行業的過渡期早在兩年前已經結束,后過渡期的到來,短期內不會帶來明顯的變化,但站在這樣一個轉折點上,總結過去,展望未來,特別是展望未來中國經濟的變化,十分有必要,也十分有意義。

  鑒古可知今、測未來。展望WTO后過渡期的

中國經濟,將是一個什么樣子呢?無非兩個方面,一個是不變的方面,另一個是變的方面。

  開放與改革大勢不可逆轉

  無論未來環境如何變化,入世五年來中國的兩個發展大勢在后過渡期是不可逆轉的:第一個趨勢是以開放促發展。入世五年,中國的開放之路越走越寬,比如農業關稅已經降到15%左右,在WTO成員國中是最低的國家之一;服務貿易方面,160類中已有100多個開放,達到西方發達國家的開放水平。大開放帶來大發展,經過五年的加速發展,中國躍升為世界第三貿易大國、第四經濟大國。由于世貿組織的靈魂就是建立多邊貿易體制、促進全球貿易自由化,臨近結束的多哈回合談判將會在多邊貿易體制出現許多新的開放領域,對包括中國在內的世貿成員加大開放力度更多的新要求;可以預見,入世后過渡期,中國將會在更高層次、更大范圍和更寬領域內加快改革開放的步伐。而中國經濟也將延續入世五年來持續增長、平穩增長的態勢,不斷躍上新的臺階。

  第二個趨勢是以開放促改革,且建立市場經濟體制和建設法治社會的改革大方向不可逆轉。入世五年來,我國共清理了近3000件中央一級法律法規、部門規章,20多萬件地方性法規、規章和政策文件,在政府職能調整等方面取得了明顯成效。改革的快速有序推進,是中國近五年來大發展的根本保障。入世后過渡期,以開放促改革的效應將繼續釋放,而其重點的改革領域有五:第一,逐步肅清市場經濟條件下的地方保護主義;第二,進一步解決有法不依,執法不嚴的問題。知識產權執法是國外對中國抱怨最多,也是問題最嚴重的領域;第三,進一步促進地方政府的職能轉變,解決行政職能缺位、行政效率低下等問題;第四,促進全國統一市場建設,包括資源共享、城鄉統籌、政令統一等;第五,致力于建設公正、公平的市場競爭環境。

  粗鄙與冗長模式不容保留

  兩大趨勢維持不變的同時,也有很多東西必須改變、不容保留。最根本的也有兩點。第一點是建立在大量消耗土地、資源和廉價勞動力基礎上的粗放型增長模式必須改變,要轉變到以自主創新和自有品牌為基礎的集約型發展模式上來。建立在廉價勞動力基礎上的粗放型增長,一方面使我國近年來出口大幅增長,順差及外匯儲備隨之節節攀升,另一面則使眾多出口企業之間陷入惡性的價格戰,貿易摩擦此起彼伏,

人民幣升值壓力也越來越大。近兩年,“中美、中歐
紡織品
特保”和“歐盟鞋反傾銷”兩股入世以來我與發達國家摩擦出的最大的貿易紛糾硝煙那股刺鼻的煙火味道將令人難以忘卻,貿易增長方式亟待轉變。

  如何轉變經濟增長方式?主要的途徑有兩個:一是加大自主創新的力度,提高自主知識產權產品出口的力度,盡快從因產品同質化引發的惡性價格戰中走出來。而要加大創新力度,最重要的一點是必須加強對知識產權的保護,必須加強對教育和科技的投入,加強對人力資源的開發,加大產業結構升級和優化的力度。第二個途徑是加大培育自有品牌的力度,特別是要大幅增加自有品牌的出口。

  二是在加大開放力度的同時更加重視內需的啟動。中國已經成為世界大國中經濟對外依存度較高的國度之一。資料顯示,當今世界上,大國的經濟對外依存度一般都是30%左右,美國大概27%左右,小的國家新加坡、馬來西亞都是70%、80%,小國沒有資源,沒有市場,主要靠進口出口。作為大國來講,資源豐富,國內市場龐大,自然而然對外貿易的比重不太大。相比之下,我國2003年外貿依存度已經高達60.3%,這對一個大國來講,的確已經過高了一點。控制對外依存度高企勢頭的根本辦法不應該是控制進出口貿易,而是要深入開發國內市場,全力啟動內需,以求獲得高水平上的一種均衡。

  本報記者 鄧紅輝

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