貿易摩擦

　　面對反傾銷等貿易摩擦，廣東企業應訴率達到90%左右，對于來自歐美加拿大等重點市場的應訴率更高達100%！看到這一數據，人們似乎很難想象入世之初被卷入貿易摩擦時，大多數企業不知所措、無人應戰、寧愿拱手讓出市場的“鴕鳥心態”。統計顯示，2002年被卷入貿易摩擦的廣東企業應訴率只有40%左右。

　　為筆者親身經歷且印象最深的，是2003年熨衣板遭到美國反傾銷調查時，一家被列入“黑名單”的珠三角熨衣板企業老板在得知消息的第二天，就來到報社要求通過報道尋找政府有關部門的支持。那時候，所謂“企業是反傾銷應訴主體”、“拿出幾十萬乃至上百萬美元來打官司”等聞所未聞的規則，在這些企業看來簡直是天方夜譚。

　　彩電、擋風玻璃、青霉素、家具、

　　挑戰是嚴峻的，但也正是在重重壓力之下，國內企業得以迅速成長。面對調查方既當“運動員又當裁判員”的強勢地位，“摸著石頭過河”的我省企業積極抗辯，在已結案的56起案件中，共有23起案件取得勝訴。全國首宗反補貼案———燒烤架反補貼案、我省首起電池337知識產權案、溫水蝦、皮革及類似產品、木制臥室家具等反傾銷案、自行車、燒烤架特保案……五年來，由于主動抗辯，成功案例越來越多。

　　也正是在“洋官司”所帶來的重重壓力中，國內企業才更加清醒地認識到傳統“以價取勝”的競爭策略并不可取，必須加快走入依靠技術、設計等創新手段的差異化競爭軌道。從這個角度，“洋官司”可能在短期內為企業的出口帶來了損失，但從長遠角度卻不能不說是一件好事。

　　值得注意的是，日前美國在不承認我國市場經濟地位的同時，卻對我國發起首起反補貼調查一案，正在顯現出一個值得注意的趨勢:貿易保護主義者正從原本關注“中國制造”價格表層現象，延伸到國家的政策和體制層面，如補貼政策、社會責任調查、產業扶持政策、知識產權保護等等。

　　接受挑戰的同時，企業也開始運用規則學著主動出擊。據了解，我省正在逐步加強重點產業安全監測，配合國家開展產業損害調查工作，支持受到進口沖擊的企業依法申請貿易救濟，以合法手段維護產業安全。在我國至今發起的43起反傾銷調查中，我省企業參與8起，涉及企業13家。由于企業的請求有理有據，我省參與的8起申訴案件中已有5起獲得肯定性裁決。

　　身在其中

　　廣東企業學會主動應戰

　　作為外經貿大省公平貿易機構的負責人，廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬親身體驗到了中國加入WTO前后廣東企業所遭遇到的層出不窮的貿易摩擦，以及發生在企業身上的變化。

　　“剛剛開始的時候，幾乎大多數企業都認為國際貿易‘官司’是政府的事情�！标惲Ⅸi說，那時只要被卷入貿易摩擦，企業就會找上門來要求協助�！白鳛檎�府機構，我們開始通過各種形式給企業培訓，告訴企業誰應該是真正的應訴主體，扭轉企業的陳舊觀念�！�

　　正是由于觀念的轉變，廣東企業才開始在貿易摩擦的應對中顯得越來越自如，也開始由之前的行業“領頭羊”各自應戰到團結應戰。今年2月歐盟對中國產皮鞋發起反傾銷調查后，首先是臺資、港資企業率先站出來，成立“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”，隨后民營企業紛紛加入，使這一聯盟擴大到200多家企業。整個案件的應訴過程中，“鞋聯盟”表現專業，積極籌措資金，在國內外分別聘請專業律師和會計師，收集大量第一手資料。與此同時，主動走出國門開展游說活動，赴歐洲參加聽證會，與歐洲進口商結成戰略伙伴關系。

　　雖然最終仍然被裁定反傾銷成立，但在聯盟的努力下，終裁稅率由初裁的19.4%下降到16.5%，反傾銷實施措施也由一般5年降低為2年。

　　鏈接

　　企業應對反傾銷案例

　　2003年4月28日，包括內地和香港企業在內的24家電池企業受到來自美國的“337調查”，該案在一年后以我方勝訴終結。

　　2004年5月21日，美國

　　2005年9月，歐盟決定對從中國進口的化纖紡織品征收為期5年的最高達56.2%的反傾銷關稅。

　　2005年前后，在長達一年的時間內，中國數十類紡織品遭遇到來自歐盟和美國的“數量限制”。為此，中國政府分別和美國政府、歐盟進行了數論拉鋸式的談判，最終與雙方達成協議，對國內紡織品出口實施主動管理。

　　2006年3月，歐洲家具制造商正準備提交一份反傾銷申請，指責中國一直以低于國內的價格在歐洲銷售軟墊沙發和其他類型的座椅。

　　2006年10月7日，歐盟宣布對中國產皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，為期兩年。

　　本報記者　程滿清

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