文/本刊記者 李英強

　　【內文導讀】浙江省之所以排名第一，是因為其具有明顯的制度優勢

　　“中國資本自由指數”除了總得分的排行榜之外，還有包括四大方面，21個小項的分項排名，其所能反映的內容非常豐富，可以作為企業投資決策的參考，也必將成為地方政府關注自身施政績效的一個重要指標，值得詳細解讀。

　　資本自由體現的是制度優勢

　　據排行榜顯示，浙江省在2002-2004年間資本自由化程度在全國31個省、市、自治區中排名第一。這一排名有什么啟示意義呢？

　　課題組技術專家、社科院經濟研究所副研究員朱恒鵬在接受《新青年·權衡》記者采訪時表示，地區間競爭最為根本的是制度競爭，資本自由所體現的正是一個地區的制度優勢，那些資本自由度高的地區具有更為明顯的制度優勢，從而能夠吸引到更多的有價值的生產要素的流入，這有助于促進當地的經濟和社會發展，并增加政府的稅收。

　　朱恒鵬說，浙江的資本自由度高主要體現在如下幾個方面：首先，浙江省的法制環境較好，其司法和行政部門在執法公平和執法效率方面僅次于上海市排在全國第二位；其次，浙江的私營企業和個體工商戶相對數量、非國有經濟規模在全國排名前一、二位，這一點表明浙江省創業壁壘低，民營經濟發展空間大，發展環境寬松；最后，浙江省金融業的市場化水平居全國首位，其中金融機構貸款中非國有企業貸款比重全國最高，上市公司中非國有公司比重居全國第二位，這意味著和其他地區相比，浙江的民營經濟具有更為良好的融資環境。這些制度優勢構成了浙江省非常明顯的競爭優勢。

　　競爭力在細節之中

　　資本自由指數共分“政府及制度因素、 經濟因素、貨幣供給和金融發育程度、金融市場市場化水平”四個方面，21個小項。

　　在政府及制度因素方面排在前五名的是：山東、江蘇、河北、浙江、福建，北京排在第25位。這個方面包括5個小項。市場分配經濟資源的比重，具體采用的指標是政府財政支出占GDP的比例，越低得分越高，山東、江蘇、河北、浙江分別領先；企業財政補貼占GDP的比例反映的是政府對國有企業的補貼的多少，上海、北京、天津、浙江的補貼是最多的；企業稅外負擔最輕的是上海、河北、安徽；地方保護主義最嚴重的是青海、北京、寧夏，最不嚴重的是廣東、江蘇、浙江；法律保護方面做得最好的是上海、浙江、江蘇，最差的是青海、貴州、山西。

　　在經濟因素方面排在前五名的是：浙江、北京、上海、廣東、遼寧。這個方面包括“企業數量與人口比例、非國有工業比重、非國有固定資產比重、外商投資額占GDP的比重”等4個小項。第一項可以大致反映創業的難易程度，北京、浙江、上海在此領先；第二、三項共同反映的是民營經濟的發達程度，浙江、廣東、江蘇分居前三；第四項上海、遼寧、廣東居于前三。

　　在貨幣供給和金融發育程度方面排在前五名的是：北京、廣東、福建、天津、上海。這個方面包括“存款總額和GDP的比率、通貨膨脹率、通貨膨脹率標準差、城鎮家庭財產性收入占可支配收入比重、城鎮居民手持現金占可支配收入的比率、人均

　　在金融市場市場化水平方面排在前五名的是：浙江、海南、重慶、江蘇、廣東。這個方面包括6小項。在非國有金融機構吸收存款占全部金融機構存款比重方面排在第一的不是浙江，而是上海，浙江排第二，廣東、天津、重慶分列三、四、五；非國有企業貸款占金融機構總貸款的比重最高的是浙江，其次為廣東、江蘇、福建、海南；非國有控股公司占上市公司比率最高的是海南、浙江、青海，最低的是寧夏、江西、北京；流通股所占比例最高的是寧夏、海南、黑龍江，最低的是北京、河北、湖北，浙江第17，江蘇第20；非國有控股公司總資產占全部上市公司總資產比重最高的是海南、浙江、新疆；非國有控股公司股市融資額占全部上市公司比重最高的是重慶、浙江、江蘇。

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