新華網北京11月28日電 (記者 王學江) 自本月15日起，我國上調了信函、明信片業務資費。針對社會各界關于為什么不進行價格聽證的質疑，國家發改委有關負責人日前出面解釋說，這主要考慮的是這次郵政資費調整對普通居民的影響很小。

　　根據國家發改委提供的數據，郵政資費調整后，影響個人用戶增加支出每年0.3元，其中農村居民增加支出0.32元，城鎮居民增加支出0.28元，學生增加支出0.8元。

　　盡管有關負責人說資費調整對城鄉居民生活影響不大，但這僅僅是籠統而言。在廣大農村特別是邊遠落后地區，許多人沒有手機、電話，不能上網發電子郵件，只能通過信函與外界聯系。這次郵資上調，城市居民人均增加幾角錢開支或許可以忽略不計，但對那些日常依靠書信的農民而言，影響不能算小。而且，判斷一項政策對群眾利益影響究竟有多大，最具發言權的還是老百姓自己，沒有任何個人與部門可以代替百姓做出判斷。

　　為什么事前不開聽證會，發個通知就漲價？這是此次調價受到質疑最多的地方。

　　聽證是政務公開進程的一個重要標志，是依法行政的必然要求。一項關系公民切身利益的價格的調整，是否應該進行聽證，當然不是由相關部門說了算，而應該依法行事。

　　1997年12月全國人大常委會通過的《中華人民共和國價格法》規定：“制定關系群眾切身利益的公共事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。”2002年頒布的《政府價格決策聽證辦法》也有類似的明確決定。“應當”在我國的法律用語中，與“必須”是等同的。盡管

　　價格聽證制度是政府公共決策過程中保障公眾合法權益、實現決策科學化民主化的一個重要形式。按照一般程序，聽證會將要求擬漲價部門拿出翔實的成本費用材料，告訴公眾為什么調價。只有信息透明公開，只有給各個階層一個充分表達意見的機會，價格主管部門才能做出符合實際、讓社會各界普遍接受的決策，也才能使自己的工作符合法定程序。不經聽證就漲價，既與國家價格管理法規不符，也與公共事業的公益性質相悖；既可能影響普通百姓的利益，又容易使公共事業改革喪失動力。

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