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中國是不是世貿大贏家

http://www.sina.com.cn 2006年11月28日 14:51 招商周刊

  萬妍

  今年是中國入世第五年,也是見證中國入世更多成績的一年。當美國媒體采訪因研究中國問題而享譽全球的學者尼古拉斯·拉迪時,他只用了一個詞來評價中國加入世貿組織后的總體表現:Perfect(完美無缺)。

  衡量一個國家入世后“表現”的好壞,主要看兩項:一是相關法律政策的修訂,二是市場的開放程度。據統計,中國加入世貿組織以來,已經修改了將近3000件法律規章;另一方面,據歐盟貿易委員會上周剛剛發布的對華新政策文件記錄,從2000年到2005年,歐盟對中國的出口以100%的速度遞增,遠遠高于對其他地區的出口增長。截至2004年,歐盟對中國的服務貿易增長了10倍。

  從談判入世資格到入世后的五年“磨練”,中國在世貿的“浴火”演練中大有狂奔之勢。加上前些時日外匯儲備額、貿易順差和

人民幣匯率三大涉外經濟數據的連番突破,讓眾多包括發達國家和發展中國家在內的世貿成員,從不乏挑剔到不得不轉為贊嘆。

  中國到底是不是世貿的大贏家?

  從表面上看,中國入世本身,已經是其市場經濟進程中一件大事。除了能看到的涉外經濟數據增長外,很多經濟領域內,一些深層次的變革也為中國走向世界增添了新的亮點。

  但是,我們也不得不承認,無論是外匯儲備的1萬億,還是貿易順差的200億美元,都是基于中國用大量的自然資源和廉價勞動力的交換。勞動密集型、資源密集型產業和資金密集型、技術密集型產業之間巨大的價值差,從來都是中國不得不面對的“致命傷”。此外,中國正被某些不合理的條款和政策“壓迫”。在回應歐美對待

紡織品進出口貿易執行雙重標準時,國家商務部部長薄熙來就曾說:“你給我們企業加上半斤的壓力,我們就要給它撤掉8兩的負擔。”意即中國一方面不會畏懼,但同時,中國要為入世背負更多的擔子也是不容忽視的事實。并且,中國與歐美貿易過程中的沖突及遭遇不公平對待的現象從未消停。

  從歐美在紡織品上構筑貿易壁壘,到歐盟對中國皮鞋采取反傾銷措施,再到知識產權、鋼材、服裝等相關領域的不和諧之聲;從歐盟委員會發布新的對華政策文件,及詳細闡述對華貿易與投資政策的“姊妹文件”,到曼德爾森在清華大學的強硬出言“希望中國開放市場”——歐盟的一系列表現被眾多媒體和專家解讀為:“一向溫和平穩的歐盟,對華政策將日趨強硬和高調。”

  任何國家或地區之間的經濟合作,都是既帶來機遇,又帶來挑戰。歐盟對華政策“強硬”,從一個側面印證了

中國經濟的光彩。而使用“強硬”措辭的戰略伙伴也不得不承認中國入世是“挑戰”而非“威脅”。但,若以幾個原材料市場、建筑機械市場、勞動力市場入世后顯露的優勢,就遑論“中國為入世大贏家”、“中國已經具有大國開放姿態”,顯然有失理性。

  一方面,中國還遠未成為“賽制”領導權國家。

  眾所周知,任何游戲的最終贏家,往往只能是游戲規則的制定者。按理說,世界貿易應該讓市場經濟作主,“規則”僅規范過程。中國在世貿組織中,僅僅是參與者。面對著不斷推陳出新的世貿規則,中國就只能揚長避短,順著規則聰明地往前進。然而,當美國人的“公平貿易論”已逐步瓦解,堅持“自由貿易”的歐洲人,成為主流思潮時,世界依舊沒能迎來貿易的“公平時代”。設置貿易壁壘、頻繁干涉中國與第三方貿易往來、單邊主義作風日盛等,無不加重了中國在國際貿易市場的交易成本。也許,自由經濟終要披上堅強的“國家嫁衣”,最高權力和最高利益無時無刻不在被“窺視”和“爭搶”。故,也就沒有所謂的貿易“純贏家”和失敗者。

  另一方面,中國在世貿組織中的市場經濟國家形象尚被爭議。

  世貿的雙刃劍,讓中國進行著一系列痛苦而又果決的蛻變:政府放棄除命脈行業之外缺乏競爭力的老國企,讓市場環境與國際接軌;出資補貼、重塑企業核心競爭力,幫助行業、企業重組重建;但國內剛剛成長起來的眾多行業,在外資的長驅直入中,仍有不堪一擊的危機。再者,中國要擺脫“非市場經濟體”評價的尷尬、讓美國站不住腳的“國家安全理由”遠離,唯有“獨立自主”,愈發睿智,不斷積累自身“內力”。

  誠然,入世前五年,中國已交出一份漂亮的答卷。然而,伴隨著金融、保險、銀行、汽車等眾多行業的五年調整期、過渡期的陸續完結,真正的經濟競賽才剛剛開始。中國要想一直沖在前面,仍有許多規則要摸透,許多摩擦要解決。或許,若干年后,中國能真正成為世貿的“大贏家”。

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