編者按：能源合作是中非互利合作的一個重要領域，也是近年來某些國家借以對中非關系說三道四的一個焦點話題。他們指責中國發展與非洲關系是搞"新殖民主義"，是"掠奪非洲能源"。事實果真如此嗎？本期我們編發兩篇專稿，呈現非洲能源開發的真實現狀。在事實面前，我們不難發現答案。

　　西方公司控制絕對多數份額

　　非洲已探明石油儲量僅次于中東和南美洲。截至2005年底，非洲各國已探明石油儲量為1351億桶，占全球已探明儲量的11.1%。

　　但是，無論是非洲舊有的產油國，還是新興的產油國，其石油資源從被勘探到的那一刻起，就牢牢掌握在西方石油公司手中，而技術和資金是西方公司控制非洲石油的兩大法寶。

　　尼日利亞是非洲最大的石油生產國，也是世界第6大石油輸出國，日產原油250萬桶。由于技術力量薄弱，尼石油工業主要依靠跨國石油公司勘探開發。目前在尼日利亞的西方石油公司主要有殼牌、埃克森-美孚、雪夫龍-德士古、道達爾、阿吉普和阿達克斯等公司。這些公司的石油產量占尼石油產量的95%以上，其中，僅殼牌公司就占到約40%，日均生產石油在100萬桶左右。

　　赤道幾內亞在上世紀90年代初發現油田，在一缺資金二無技術的情況下，赤幾政府與西方公司達成協議，以原油償還外國石油公司的投資，外國石油公司則向赤幾政府支付一定比例的石油收入，作為用地費和稅款。目前，美國的埃克森-美孚公司在赤幾的三個油田日產量為26萬桶，占赤幾石油總產量的近70%。

　　為了達到控制非洲

能源的目的，美國不斷加大對非洲石油工業的投資，僅在2003年，美國的投資就達到100億美元。大量的美國石油資本源源不斷地涌入非洲富油國，埃克森-美孚、雪佛龍等美國主要石油公司也壟斷了這些國家的石油開采項目。目前，美國在非洲幾內亞灣地區的石油勘探和開采活動已覆蓋20萬平方公里，涉及近10個國家。

　　掠奪性開采和不合理分配造就"豐裕中的貧困"

　　長期以來，西方石油公司在非洲的活動"利"字當頭，一切以賺取最大利潤為目的，很少考慮當地經濟的可持續發展及居民的利益。以尼日利亞為例，西方公司在尼產油區的基礎設施投資嚴重不足，經常發生管道破裂導致原油溢出自燃起火，將大片農作物和森林化為灰燼，滾滾濃煙對空氣、土壤、河湖造成污染，周圍居民甚至連日常生活必需的干凈水都喝不上。

　　在選擇開采區塊時，西方公司"挑肥揀瘦"，搶占開采成本低、風險小的產油區。目前非洲產油國有明顯開采價值的石油區域已被歐美公司瓜分完畢，只剩下一些深海區、陸地上勘探環境惡劣的區域和不被看好的區塊。

　　在石油收入的分配上，西方公司通過確定不合理的分配比例，將大部分利潤揣入囊中。每出口一桶原油，作為產油國的乍得僅能從中得到12.5%的收入。乍得總統代比曾說："在不到3年的時間里，美孚和雪佛龍等組成的聯營公司在乍得就賺了約50億美元，而乍得只得到區區5.88億美元。"

　　西方石油公司還通過把持石油的定價權使非洲產油國損失慘重。據乍得總統府發表的公報說，自2003年乍得正式生產石油以來，石油聯營公司曾以每桶18美元的價格向某些特定市場出售了5000萬桶原油，而當時的

國際油價已超過每桶30美元。即使在今年世界油價攀升到每桶70多美元時，乍得的油價仍被石油聯營公司控制在25美元左右，這被乍得政府稱為"掠奪行為"。

　　西方石油公司的這種掠奪性開采和不合理分配，使非洲產油國很難通過石油工業的發展獲得經濟和社會效益，成為造成"豐裕中的貧困"這一非洲特殊現象的一大因素。

　　中國在非油氣開發注重互利雙贏

　　中國在非洲能源領域投資始于1995年。截至2005年底，中國在非洲較大型的油氣合作項目共27個，涉及蘇丹、安哥拉等14個國家。

　　中國快速增長的石油需求同非洲豐富的石油資源是互補互利的。中國在與非洲國家開展能源合作的過程中，通過能源投資促進資源國經濟發展，通過工程技術服務加快資源國勘探開發進程，通過技術合作與培訓為資源國培養石油專業人才。同時，中國公司還積極投身當地的社會公益事業，建設道路、橋梁、

醫院等基礎設施，實現了與資源國的互利共贏。中國公司開采的區塊，多是一些自然條件惡劣、西方公司不愿去的地區，這幫助非洲國家開發了其無力開采的石油資源。

　　有記者曾經問"非洲發展新伙伴計劃"秘書處首席執行官穆卡韋萊："中國是否在掠奪非洲的資源？"他做了一個很好的回答："你們去查一查，看看當年歐洲人開采我們的礦產是什么樣的條件，你再看看中國與非洲國家簽訂的合同，那又是一個什么樣的條件。你們能找到一個國家的做法比中國做法更有利于非洲國家的嗎？"(半月談駐內羅畢記者 劉穎)

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