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國務院常務會議指出,社會保險基金是“高壓線”,任何人都不得侵占挪用。有關部門和各地政府要對審計發現的問題認真整改,侵占挪用的資金要限期歸還,損失的資金要采取措施補足,違法違紀問題要一查到底,嚴肅追究有關人員責任(11月23日《新華網》)。
企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金管理以及住房公積金被稱為職工社會保險“四金”。目前情況下,這四項基金是社會安全網和穩定器的主要載體,是我國社會保障制度的實質性內容。擴大社會保障覆蓋面,做好收繳、管好用好這些基金是涉及百姓切身利益的大問題,對于廣大百姓以及整個國家發展來說都是一件大事情。
一個時期以來,大部分地區和企業對于這項工作是重視的,對于社會保險基金的管理是認真負責的,在安全的基礎上,保證了穩定增殖。但一些地方確實存在政策執行不嚴、管理不夠規范、甚至侵占挪用等問題,有的問題還比較嚴重。震驚國人的上海社保大案、河南省濮陽市勞動保障局以減免企業應繳870多萬元養老保險費為代價換取6輛轎車使用權案、黑龍江省阿城市社保局將918萬元借給企業用作流動資金和擔保利息案、浙江省溫州市勞動保障局計財處用社;600萬元購買國信優先股案、四川省眉山市青神縣政府擠占挪用社保基金1245萬元案、湖南省益陽市大通湖區北州子鎮黨委政府弄虛作假套取社會保險基金69萬元案等(新華社8月21日)。這些案件充分暴露出社會保險基金在管理中出現的漏洞和問題。
這次國務院會議明確指出,社會保險基金必須切實管好用好,確保安全完整、保值增值,這是政府的重要責任。這就意味著,必須把管好用好社會保險基金的責任落實到各級政府部門的頭上,若出現問題,首先要追究當地政府的責任。
國務院會議說,社會保險基金是“高壓線”,任何人都不得侵占挪用。所謂“高壓線”,就是說任何不能觸摸,否則是要“電”死人的。這里面要切實防止這樣一個現象。那就是在日常其他許多工作中,往往也有把一些重要性、不可侵犯性的事項稱作“高壓線”的,比如:干部選拔任用紀律、財經紀律、信貸紀律等等。但是,現實中,一些“高壓線”根本就沒有放電或者說是“高壓”其實是“低壓”,根本“電”不死人。
社會保險基金是百姓用“血汗錢”繳納的,被社會廣泛稱為百姓的養命錢,足見其重要程度。被列為像“高壓線”一樣不能觸摸,是恰如其分的。在堅持繼續擴大覆蓋面,最終使國人全部享受社會保障制度的同時,必須管好用好現有存量基金。社會保險基金是賺得起賠不起的資金,必須堅持在安全基礎上的保值增殖,必須以國債、銀行存款為主要投資對象。必須保證社會保險基金這條“高壓線”切實通電并且是高壓電流。任何人侵占挪用都將被燒焦喪命。必須按照國務院的要求,有關部門和各地政府要對審計發現的問題認真整改,侵占挪用的資金要限期歸還,損失的資金要采取措施補足,違法違紀問題要一查到底,嚴肅追究有關人員責任。(余豐慧)
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