王嵎生

　　APEC領導人第14次非正式會議已在越南召開。東道主越南提出的口號和目標是“走向充滿活力的大家庭，實現可持續發展與繁榮”。這是APEC各成員都同意的，也符合APEC宗旨和在新形勢下的需要。

　　APEC作為官方經濟論壇，一直起著引導方向的作用。不斷營造“大家庭精神”和2020年前實現貿易投資自由化，就是十幾年來的兩大方向。今年的峰會如何使APEC大家庭更加“充滿活力”，我想主要有三個方面。

　　一是通過越南提出的“河內行動計劃”，進一步落實貿易投資自由化戰略目標和去年制訂的釜山路線圖，使之更切實際，更具強勁發展勢頭。

　　二是領導人發出強烈信號，呼吁重啟陷于僵局的WTO多哈回合談判。APEC成員特別是發達成員應該采取主動，并作出必要的讓步，帶一個好頭，推動談判走向成功。

　　三是從宏觀上看，“APEC大家庭”應該適應時代的呼喚，更上一層樓，向著“和諧的亞太大家庭”方向發展。從1996年起，APEC就一直按照“APEC方式”營造“大家庭精神”，即承認多樣性，允許靈活性，遵循自主自愿和協商一致原則，卓有成效。現在亞太地區雖無戰事，但也不那么太平。近一年來，恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散日益嚴重。APEC的合作和發展需要穩定與和平環境。因此，領導人也有必要共商安全大計，在大家庭成員之間注入以互信為基礎的“新安全觀”，摒棄冷戰思維。只有這樣，才能逐步營造一個“和諧的APEC”；而一個“和諧的APEC”，才是亞太地區人民渴望的。

　　這次峰會面臨兩個值得注意的問題，有待妥善解決。

　　一、美國最近忽然提出建立“APEC自由貿易區”計劃，日本也跟進。從長遠發展目標來看，這是可以理解的，但現在還很不成熟。

墨西哥方面已表示為難。原因主要是APEC存在巨大的多樣性，經濟發展水平甚至發展階段都不一樣。而且，APEC是一個官方經濟論壇，不是WTO那樣的受條約約束的組織，現時要改變性質，恐怕也不現實。美國過去是不贊成，甚至反對搞APEC自由貿易區的，現在改變態度并非偶然。國際輿論一般都認為，由于APEC地區內的雙邊和多邊自由貿易協定正在像雨后春筍般迅速發展，美國擔心被“邊緣化”。其實，這是過慮了。APEC各成員，包括中國，都希望同美國加強合作，誰也沒有動過“排擠”美國的念頭。

　　二、對于朝核試驗，美日等國強烈要求通過決議，以示“一致堅決反對”。這是可以理解的。APEC在朝鮮半島無核化問題上，有著共同利益。但任何決議或某種形式的表態，筆者認為，都應該遵循聯合國1718號決議，有利于推動形勢向緩和方向發展，而不應相反，不應搞什么“超越聯合國決議”的制裁。

　　(作者為中國前APEC高官和大使)

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