胡偉清

　　大西南六省七方推進市場一體化的進程，隨著《關于共同構建統一開放市場的協議》的簽署，讓人看到了地方保護主義的消退。六省七方政府試圖通過資本要素市場、商品市場、技術市場的一體化，推進大西南經濟的發展，這是一個理性的選擇。但這種選擇，僅僅是一個開始，還會遭遇強大的阻力——前面的例子明擺著：在歐盟為踐行自由貿易的原則而努力的過程中，同樣不是一帆風順的。

　　歐盟的形成，是基于兩種思想：經濟自由主義和功能主義。市場一體化是經濟自由主義的產物，按新制度主義的觀點，就是為了降低交易成本。但歐盟的市場一體化不是整體推進的，在商品貿易領域，要將歐盟建成一個自由貿易區，首先就要破除關稅壁壘。

　　除了關稅壁壘外，人們發現由于貨幣的不同，在國際結算上的成本也是非常高昂的。于是，進入了統一貨幣的征程。但取消了關稅，統一了貨幣，也還不是真正的統一市場。道理很簡單，即便是在一國之內，流通統一貨幣，沒有關稅壁壘，不是依然存在地方保護主義嗎？

　　單一市場的統一，沒有達到預想要求；接下來，歐盟在信貸市場、

證券市場、就業市場等方面，又進行了不斷的“一體化”努力。

　　但問題到此遠未結束，由于各國法律體系不同，在一個成員國內被視為合法的商業操作手法，到了另一個成員國也許就是不合法的。后來的事實證明，因為法律體系不同所造成的壁壘，比關稅和貨幣還要厲害。

　　從歐盟的市場一體化進程，聯系到目前正在推行的大西南市場一體化建設，我們至少可以得出以下幾點啟示：

　　第一，一體化市場不能僅僅局限在商品貿易領域。只有商品市場、勞動力市場、信貸市場、產權市場等等都能夠統一的市場，才能算一體化的市場。

　　第二，除了經濟方面的政策要支持大西南一體化市場的建立外，其他相應的政策也要調整，以適應大西南市場的一體化。比如說，戶籍管理政策，信貸政策。

　　第三，正如歐盟各成員國在法律體系上的差異影響歐盟統一市場的形成，六省七方在地方法規體系上的區別，也會對大西南統一市場的形成造成影響，因此，地方法規體系的調整，是建立“大西南聯盟”中不可忽視的重要內容。

　　最后，盡管人們都知道，市場一體化有利于各方的利益，但畢竟由于大西南六省、市、區在自然稟賦、要素存量、產業結構、地區

競爭力等方面的不同，因此在市場一體化的進程中，不同的階段必然會有獲利多寡的區別，不可能是一個“利益均沾”的結局。這時候，最怕的情形就是，獲利少者，又開始人為地增加限制。所以，在一體化市場的建設過程中，“強者”對“弱者”的適當“讓利”也許是能夠讓一體化市場順利建立的明智之舉。

　　胡偉清：明亮管理咨詢公司總經理，重慶科技學院經濟系主任，經濟學博士

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