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百姓包養的郵政體制還要繼續多久

http://www.sina.com.cn 2006年11月17日 08:35 人民網-市場報

  這絕對是一支冷箭,令沒有任何防備的公眾一片嘩然:國家發改委、國家郵政局聯合發出通知,決定自11月15日起,上調信函、明信片業務資費。根據這一通知,信函資費首重100克以內,每重20克本埠由0.6元調整為0.8元,外埠由0.8元調整為1.2元;明信片資費由每件0.6元調整為0.8元。發改委有關負責人表示,此舉是為理順郵政資費結構、緩解郵政行業經營困難、促進郵政行業發展和郵政體制改革的深化。

  壟斷企業漲價并不是新聞,按理說,公眾對郵資突然漲價,早已應該見怪不怪了,但突然見到這么一紙漲價的通知,還是令人感到莫名的憤怒。回顧平信郵費的漲價歷程:1990年從0.08元漲為0.2元,1996年從0.2元漲為0.5元,1999年又從0.5元漲為0.8元,2006年再次從0.8元漲為1.2元。如果郵政壟斷不被打破,這份漲價單在不久的將來無疑仍將延續下去。從8分漲到1.2元,16年漲了15倍。這樣的漲價速度真該去申報吉尼斯記錄了。

  發個通知就漲價,這是公眾最不能接受的地方。為什么不開聽證會?為什么不給公眾公開博弈的機會?《政府價格決策聽證辦法》明確規定,“關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格”應當實行聽證,

郵政資費漲價無疑在此范圍之內。

  以“經營困難”作為連續漲價的理由,也是公眾無法接受的。從8分漲到0.2元是因為“經營困難”,從0.8元漲到1.2元,還是因為“經營困難”,公眾不禁要問:如果郵政一直“經營困難”下去,郵政資費是否就要一直漲下去呢?事實證明,我們的郵資水平并不低:郵資漲到0.8元時,已經有人統計出我國郵資水平是日本的4倍,美國的8倍。郵政業“經營困難”的主因,不在資費偏低,而在服務水平與消費者需要的日益脫節,比如“萬封郵件被賣到廢品收購站”、“平信丟失郵局不負責”等事件的發生。

  其實從長遠來看,郵資漲價無助于解決郵政“經營困難”,因為郵政經營雖然是壟斷的,網絡時代人們的通信選擇卻是多樣的——郵資越漲,寫信的人越少,發E-MAIL的人越多。一定程度上,郵資不斷上漲,等于是郵政業的自毀前程,是一種慢性自殺。

  一有“經營困難”,就發個通知漲老百姓的價,而不是從自身著手尋找原因,這是典型的“百姓包養”體制。因為一切經營失敗的后果都是由百姓承擔的,動輒就可以漲價,連聽證會都免了,壟斷經營者不但沒有飯碗之虞,而且工資福利一分都不會少,其服務水平的低下當屬必然,持續性地“經營困難”亦屬必然,由此形成一個惡性循環。當然,不止郵政是“百姓包養”的,一切動輒漲價的壟斷企業其實都是“百姓包養”的。只是不知道他們還準備繼續讓“百姓包養”多久呢?

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