陳黛

　　貧困和收入差距問題，正在考驗著中國的稅收制度改革。

　　在昨天的“2006中國財稅改革年度論壇”上，國家稅務總局副局長王力表示，為了在公平收入分配中更好地發揮稅收減貧作用，將繼續完善個人所得稅制度，調節過高收入；完善財產稅制，建立統一規范的物業稅制度；將積極鼓勵慈善捐贈事業，加大對單位和個人慈善捐贈的稅前扣除力度。

　　王力坦承，中國城鄉二元經濟結構格局導致城鄉經濟發展差距持續擴大，農村的減貧問題尤為突出。同時，東部地區與中西部地區經濟發展的不平衡，城鄉之間、地區之間和行業之間的收入分配差距，也成為許多社會矛盾的焦點。

　　目前，社會就業壓力日益加大，就業崗位不足，也為稅收的促進就業職能提出了挑戰。而工業化進程導致的生態環境退化讓稅收制度在減貧中還要顧及生態環境的治理和保護。

　　事實上，作為調節收入分配的重要稅種

　　王力表示，為了減少貧困，稅收制度需要改革的方面有很多：完善農產品增值稅、涉農稅收優惠政策和出口退稅；完善支持中西部地區發展的稅收政策；將目前主要針對城鎮失業人口而制定的促進就業再就業稅收政策的優惠面，擴大到所有需要就業的城鄉勞動力。

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