□中和

　　利用公權牟占市場利益，分配給在公權機關服務的公務人員，使他們比這個社會的其他成員擁有更有利的地位和更優越的條件，無疑是對社會的平等和正義的輕蔑和踐踏

　　據《瞭望新聞周刊》報道，一些機關單位變相地延續福利分房，引起人們的不滿。這些地方機關單位，利用手中掌握的行政特權和資源，或通過獵取廉價土地，或享受工程建設稅費方面多種優惠，或動用部門權力和影響力“團購”商品房，讓無房的干部職工有房，讓有房的干部職工更上層樓。而諸多無房和住得較差的普通市民，只能以商品市場價格買房。

　　處于現代化轉型時期的中國出現過無數怪誕的現象。

房價近數年來的急速亢奮和工資增長的遲滯不前，

公務員考試驟然火爆幾乎取代高考成為“中國第一考”，理所當然地位列其中。然而，讀過這則報道又驀然發現，這兩種不合常理的現象，中間竟有如此厚密的關聯。而權力翻云覆雨的能量，正是促成這種關聯的內在動力。公務員之所以被當今中國社會公眾視為最炙手可熱的職業選擇之一，除穩定的薪水和良好的工作環境外，類似于得到廉價住房這種大多數人無從染指的灰色甚至可以說是黑色的福利，無疑是其中一個非常重要的因素。

　　這種掌控著資源又缺乏有效制約監督的權力恣意汪洋，如同饑餓的猛虎，強悍而靈巧地在市場經濟領域尋租逐利，乃至于造成諸如此類怪誕頻生且環環相扣的惡象，如果仔細思慮，其導致的后果將是觸目驚心的。

　　公務員行使著社會公眾委托的公共管理權力，不代表他們必須享有優于其他公民的地位和便利，更不是動用公權為他們謀取不當收益的理由。而利用公權牟占市場利益，分配給在公權機關服務的公務人員，使他們比這個社會的其他成員擁有更有利的地位和更優越的條件，無疑是對社會的平等和正義的輕蔑和踐踏。不同階層社會成員之間彼此的認同程度會由此減損，宏觀的階級對立心理機制漸次生成。或許有人為此而不平：公務員收入不高，如果沒有福利分房怎么過？當然，我們并不否認，在今天龐大的公務員隊伍里，住房難對其中的一些人來說確實是個新問題。但對于人數更加眾多的企業工人、普通市民和下崗人員來說，則是老得不能再老、難得不能再難的問題了。誠如北京某市民所言，既然是市場經濟就大家都進市場，只有這樣才能體現社會公平。當然，政府可以給公務員符合當地標準的

住房公積金，讓他們與普通民眾一樣，在高揚的房市里競逐。

　　今年8月18日，國家三部委聯合下發196號文件，要求一律停止審批黨政機關集資合作建房項目，防止部分單位變相福利分房。這無疑是鏟除地方權力機關腐敗和維護社會公平的重大舉措。

　　但正如國務院機關事務管理局的一份調查報告所擔憂的，一紙文件能夠杜絕握有實權的公務員變換花樣，進行新一輪“權力尋租”嗎？很多人估計都持有同樣的擔憂，無數活生生的歷史與現實告訴我們，既得利益者被迫放棄一種利益，總會很快找到另一種變通的方式。要根本杜絕這樣的權力尋租，并未雨綢繆消弭其可能給我們民族帶來的災難性后果，還需從制度建構著手，構筑起對權力的監督制約體系，使其成為站在籠子里的老虎。

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