舒圣祥

　　世界銀行日前公布了中國120個城市投資環境評價報告，其中，杭州榮膺榜首，青島、紹興、蘇州、廈門和煙臺等其他5個城市名列前六，獲得“金牌城市”稱號，此外，上海、北京、大連、東莞、佛山、福州、廣州、江門、寧波、深圳、天津、威海和珠海等13個城市被列入中國投資環境的“銀牌城市”。

　　在當下的經濟發展大潮中，良好的投資環境無疑是各大城市的主要競爭指標之一。世界銀行此份報告，在帶來一些“醋意”頗濃的爭議同時，我認為更有意義的，其實應該是給我們帶來思考：什么樣的城市才是投資環境好的城市？杭州以何取勝？

　　這些年，從“打一場全民招商的人民戰爭”式的“全民招商”，到老外局長、明星縣長、“引博工程”領銜的“專業招商”，幾乎所有的城市都在不遺余力地營造優秀投資環境，以吸引投資為發展第一要務。而營造優秀投資環境的辦法，許多地方不外乎一個“讓”字：讓完土地讓稅收，讓完稅收讓污染，讓完污染讓法律�？偠�言之一句話，只要來投資，什么都好說，什么都好“特事特辦”。

　　在招商引資的競爭中，似乎間接達成了這樣一種共識：最能“讓”的城市就是投資環境最好的城市，最能優惠的城市就是投資環境最優秀的城市。與此同時，另一個客觀事實是：地方政府的慷慨，最后無一例外全部都要算到當地百姓頭上。某些地方，甚至陷入了“招商越多百姓越苦”的惡性循環�？諝庾兾蹪崃耍�水也變臭了，良田沒了，青山沒了，于是，招商越成功的城市越不適合人居住——投資環境和人居環境成了反義詞。

　　毋庸置疑，這不是我們所要求的投資環境。投資環境只有與人居環境協調發展，才是“可持續”的發展。世行報告正好印證了這一點:杭州、廈門、煙臺等城市曾獲得過聯合國人居環境獎。城市要改善投資環境，一個重要的方面就是首先讓人民安居樂業，而不是犧牲人居環境來成全投資環境——這樣得來的投資環境，即使是有效的，也是不健康的，因而決不可能長久，更談不上優秀。

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