高淵

　　前幾天，有消息透露，國家發(fā)改委正在研究天然氣價格政策及天然氣利用政策，將有計劃提高天然氣價格，加快與國際接軌的步伐。此言一出，引起了不少議論。

　　眼下，雖然發(fā)改委已否認了即將調(diào)價的說法，但人們的議論并未停止。今年7月以來天然氣價格在一些地區(qū)不同幅度上調(diào)的現(xiàn)實，以及國家將加快資源價格與國際接軌步伐的設(shè)想，讓這個話題吸引了更多人的關(guān)注。實際上，有關(guān)天然氣能源價格與國際接軌，進而鼓勵與提倡“節(jié)能環(huán)保”的生活理念，從理論上講并不錯。但問題是，亟需與國際接軌的不僅僅是能源價格，還應(yīng)當有能源的生產(chǎn)與銷售機制。

　　很多人都注意到，最近一次全國范圍上調(diào)天然氣價格是在去年12月。當時，有關(guān)部門將每千立方米天然氣出廠價上調(diào)了50元至150元人民幣，調(diào)價幅度是近幾年以來最大的一次。

　　但石油企業(yè)似乎并不滿意。據(jù)報道，最近中石油、中石化、中海油又向發(fā)改委遞交了申請?zhí)烊粴鉂q價的方案。

　　這樣的方案如果通過，似又是一次成本倒逼式的調(diào)價。石油企業(yè)稱天然氣價格過低而導(dǎo)致虧本，卻沒人知道其真實成本到底是多少。而其中究竟哪些是合理的，又有哪些是過高的工資福利待遇和臃腫的人員體制造成的，這一切公眾更無從知曉。

　　在我國日益融入全球經(jīng)濟的今天，天然氣價格，包括其它一些

能源價格，確應(yīng)在逐步市場化的情況下與國際接軌。但還應(yīng)當看到，這個走向市場經(jīng)濟與國際接軌的過程，同時也應(yīng)是國內(nèi)經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)變并與世界經(jīng)濟運行日趨同步的過程。這就要求市場與國際接軌，不但要在價格方面有所體現(xiàn)，更重要的還是在市場資源配置機制上有突破性的轉(zhuǎn)變。如果只在價格方面有所體現(xiàn)，在能源行業(yè)體制改革上卻沒有動作，其結(jié)果只能是增加壟斷行業(yè)利潤與加重公眾的經(jīng)濟負擔(dān)，無法推動市場機制在能源市場起到應(yīng)有的資源配置作用。

　　不可否認，天然氣是種特殊商品。站在管理者的角度思考，也往往處在兩難境地。但也正因為如此，更需從公共政策的角度全面考慮，一方面要根據(jù)市場來調(diào)整油、氣價格，同時推進體制改革；另一方面要考慮到消費者的承受能力，認真維護社會公平。否則，石油、天然氣定價機制遭到的質(zhì)疑之聲有可能越來越激烈。

　　也許，從長遠看，必須解決的問題是，如何加快石油、天然氣定價機制改革，實現(xiàn)價格市場化，真實反映國內(nèi)油品需求狀況。這也許需要時間，當前可以做的是，使能源定價的決策過程透明化。

　　從某種意義上說，天然氣該不該漲價不是問題的核心。關(guān)鍵是，按照落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義

和諧社會的要求，深化改革，理順關(guān)系。

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