何茂春

　　●入世的五年讓中國走完西方五百年的自由貿(mào)易之路

　　●入世讓中國男人受益，入世也讓中國女人受益，入世讓活著的人活起來了，入世讓下一代受益無窮

　　●入世對他國的影響主要是經(jīng)濟，而對我們的影響主要是觀念、法制、政治、教育和文化，換言之，從肌膚影響到神經(jīng)，從毛發(fā)影響到骨髓

　　五年前的今天，中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)。如今，中國入世五周年，到底誰是受益者？

　　早適應(yīng)游戲規(guī)則早受益

　　在中國誰最先受益于世貿(mào)? 是世貿(mào)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者。1986年以后，有關(guān)世貿(mào)的培訓(xùn)、教育、出版、咨詢、訴訟等文化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相當(dāng)火爆。關(guān)于世貿(mào)的中文書籍有20多類4700多種20多億冊。一些參考資料和非法出版物更多。只可惜，沒有一本漢語世貿(mào)書得到了世界貿(mào)易組織的認可。早期對相關(guān)信息的壟斷封閉、談判的不透明、專業(yè)知識的缺乏和外語能力的限制使它神秘兮兮，接近其信息者先受益。“世貿(mào)”成了“顯學(xué)”，以世貿(mào)名義賺了國民1200多億元。可惜，許多國民還基本上沒明白世貿(mào)是什么。

　　第二個受益的是主動適應(yīng)了世貿(mào)規(guī)則的人和企業(yè)。像宇宙中所有的規(guī)則一樣，貿(mào)易自由化規(guī)則也無絕對公平可言，早適應(yīng)少受罪。世貿(mào)受強者控制，非世貿(mào)成員同樣要遵循它的游戲規(guī)則，而且少有討價還價的余地。近年來俄國、越南多次到中國“取”入世之“經(jīng)”。現(xiàn)在越來越多的中國人慶幸，早入世就是好。當(dāng)年中國的入門費是烏拉圭回合高標準，而當(dāng)前俄越兩國的入門費將是多哈回合更高的標準。五年來，不少中國企業(yè)得益于早適應(yīng)游戲規(guī)則，他們過去的國際化戰(zhàn)略是主場引進和消化，現(xiàn)在是客場上市和并購。28年來的對外開放經(jīng)驗證明：中國沒有一個行業(yè)怕開放。早開放早繁榮，無一例外。

　　第三個受益的是被動適應(yīng)了世貿(mào)規(guī)則的人。很多人不喜歡全球化和世貿(mào)，但全球化和世貿(mào)的發(fā)展不因人喜惡而停止。你可以不喜歡全球化，但你必須學(xué)會適應(yīng)它，因為全球化不會適應(yīng)你。入世前，沒有任何一個樂觀的預(yù)測者敢說入世后中國五年外貿(mào)年均可增長近30%，GDP年均可以增長10%以上。我們有很多理由證明這些增長的代價是沉重的，可是在當(dāng)今世界，如果沒有快速的經(jīng)濟增長，其他的“進步”是否更能標志一國的“崛起”呢？遭到非議的增長不僅對就業(yè)、稅收、基礎(chǔ)建設(shè)帶來直接的效益，更讓中國的國際地位、討價還價的起點有明顯的提高。作為一個最具普遍性意義的國際組織，世貿(mào)是世界各國公民躲不過去的制約體系。世貿(mào)相當(dāng)不完美，但沒有它更糟糕。世界產(chǎn)業(yè)鏈和

　　第四個受益者是不適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則的人。作為一個龐雜的國際法律體系，世貿(mào)是各國經(jīng)濟和社會立法的重要依據(jù)。但是世貿(mào)的原則有很多例外及保障措施，這讓世貿(mào)存在太多的矛盾和不可操作性。世貿(mào)可以讓有競爭力的成功機會增多，但也沒有讓無能力的人斷了生計。各國國內(nèi)法和區(qū)域法對世貿(mào)的自由解釋也使世貿(mào)目前的工作效率和約束力大打折扣。另外一方面，我們至今也沒有聽說過一個國家毀滅于入世，世貿(mào)成員沒有一個要“退出”，世貿(mào)也沒“開除”過哪一個“不法”成員。

　　第五個受益者是反世貿(mào)規(guī)則的人。過去28年，世貿(mào)問題研究和討論的學(xué)術(shù)風(fēng)險相當(dāng)小。連攻擊入世決策的言論都能得到社會包容甚至得到明星般崇拜。這是貿(mào)易自由化對思想解放的促進。世貿(mào)反映的非歧視(平等)、反不正當(dāng)競爭(公平)、透明度(民主)、開放(自由)、權(quán)利與義務(wù)平衡(法治)的原則，正是從文藝復(fù)興、產(chǎn)業(yè)革命、宗教改革、市場經(jīng)濟改革以及自由貿(mào)易化改革一脈相承的人文主義精神在經(jīng)濟領(lǐng)域的體現(xiàn)。入世前，深受落后體制束縛的人誠心歌頌舊體制；入世后，深得改革開放好處的人開始非議新政策。社會進步，大莫如此。

　　第六個受益者是臺灣和港澳同胞。世貿(mào)不反對“超國民待遇”和“超最惠國待遇”用于區(qū)域合作和共同市場。這是多贏的游戲，受益的何止大中華圈。國家統(tǒng)一，收主權(quán)也許不難，難在收回人心。不收回人心，仍有分離隱患。收回人心則必須有共同語言、共同規(guī)則、共同價值和共同經(jīng)濟管理體制。世貿(mào)使四地有了這四個“共同”。

　　入世讓中國男女都受益

　　入世讓中國男人受益。做人難，做一個成功的男人更難，在中國，似不難。五年來，中國男人每年產(chǎn)生5000個億萬富翁，七萬個千萬富翁和百萬個百萬富翁。哪國男人不羨慕中國男人的機遇！

　　入世也讓中國女人受益。做人難，做平等的女人更難。非歧視是世貿(mào)所有規(guī)則的基石，是原則中的原則。非歧視原則體現(xiàn)在世貿(mào) 60個核心文件和數(shù)百個雙邊協(xié)定中。非歧視規(guī)則是我國保護民族經(jīng)濟的有力武器。非歧視也是現(xiàn)代女權(quán)運動的口號。文化的開放競爭讓文化界許多行業(yè)迅速國際化。如果沒有開放，就不可能產(chǎn)生影壇、歌壇超女和無數(shù)成功的女性。一家評議機構(gòu)認定2006年中國首富是女性。服務(wù)貿(mào)易開放，女人比男人受益似乎更多。入世近五年，男人在藍領(lǐng)階層的就業(yè)面擴大，而女性在白領(lǐng)崗位的份額猛增。世貿(mào)引來中國女人當(dāng)家的新時代。

　　受益于非歧視的，豈止是男人女人！非男非女、亦男亦女、非常男女、男男女女，這五年來竟然都廣為我們這個向來有些保守的社會所接受和寬待，真正是貿(mào)易自由化的“域外之功”。

　　入世的影響不只是經(jīng)濟

　　入世讓活著的人活起來了。自古競爭“比之于內(nèi)”，也就是說：競爭對手首先是國內(nèi)企業(yè)，是同行、同性、同鄉(xiāng)、同胞。只有在國內(nèi)成為優(yōu)勝者，才有底氣和實力代表本國和外國競爭。入世第一步激活了國內(nèi)競爭，國家因入世而充滿了活力。

　　入世讓下一代受益無窮。經(jīng)濟一體化時代的開放，是一條改革的不歸路。這幾年境外主要對手給了中國不少教訓(xùn)。歧視中國于先，濫用保障于后。中國人認識到，要不敗于競爭，僅經(jīng)貿(mào)改革遠遠不夠，今世為改革少欠債務(wù)，后世就少付利息。所以入世以來，中國清理了18萬個從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律文件，讓中國在五年走完西方五百年的市場經(jīng)濟和自由貿(mào)易的道路。都言中國和平崛起，誰知中國和平變法？先變實體法，后改程序法，刑法共十補，憲法凡三修。這不是革命，是什么？不是奇跡，又是什么？

　　從有貿(mào)易到今天，貿(mào)易沒有絕對的“自由”過。各國開放市場，固然讓外國受益，國內(nèi)企業(yè)受益更直接。貿(mào)易自由化的規(guī)則本質(zhì)上是經(jīng)濟體制、經(jīng)濟競爭和貿(mào)易管理的市場化。在中國，世貿(mào)所倡導(dǎo)的自由、平等、非歧視、透明、法治的精神首先都是用之于國內(nèi)――即建立一個市場經(jīng)濟所需要的公正和諧的社會環(huán)境。對外，所有的經(jīng)貿(mào)自由化都是有條件的。獲益多少，在于對實力和規(guī)則的運用。

　　世貿(mào)是一個缺陷相當(dāng)多的規(guī)則體系，但其成員有參與制訂和修改之便利。否則只能被動接受。世貿(mào)的前身GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)制訂關(guān)于工作語言的規(guī)則時，中國不在其中，所以中文可能永遠失去進入經(jīng)濟大家庭的機會了。因為世貿(mào)重要議題必須一致通過，這是經(jīng)濟民主(一致)與政治民主(少數(shù)服從多數(shù))的不同，我們可能無法讓其他149票都同意接受中文。雖然中國既是貿(mào)易大國又是發(fā)展中國家，在世貿(mào)中的發(fā)言有雙重代表性，但是由于中文被排斥，中國的表意能力受到一定削弱。不過，從烏拉圭回合到香港部長級會議，世貿(mào)向中國人展示了國際經(jīng)濟民主的決策必要程序，對中國今后制訂規(guī)則，有潛移默化的影響。受益的是國家的下一步改革。

　　入世五年了，中國13億人真正的“世貿(mào)通”不到13人。但這并不妨礙億萬中國人受益于入世的抉擇。入世對他國的影響主要是經(jīng)濟，而對我們的影響主要是觀念、法制、政治、教育和文化，換言之，從肌膚影響到神經(jīng)，從毛發(fā)影響到骨髓。

　　25年前，有人說“復(fù)關(guān)(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)對中國既有利，也有弊”。從此，萬人學(xué)舌，凡提復(fù)關(guān)或入世(1995年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定改名為世界貿(mào)易組織)，都會“辯證”地說“有利有弊”：“利”之昭昭，“弊”之鑿鑿。問題是：既然入世有利有弊，那不入世也有利有弊，試問：不入世對中國何來一“利”？反之，又何來一弊？▲

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