王琳

　　【今日視點】

　　鐵道部新聞發言人王勇平表示，有關鐵道部醞釀在火車票中加收鐵路建設費，火車票將要漲價的消息純屬空穴來風，鐵道部從來沒有提出過這方面的議題，更談不上正在醞釀這樣的方案。

　　(《人民網》11月5日)

　　《中國經營報》這篇被鐵道部發言人斥之為“毫無根據”和“不負責任”的報道是這樣說的，“近日記者獲悉，今后火車票價有可能效仿民航的機場建設費概念，在票價中引入“鐵路建設基金”。目前，國家發改委正在就此事進行市場調研。”

　　的確，記者并沒有透露消息的來源，但也沒有提到

鐵道部。報道陳述的事實是，“

國家發改委正在就此事進行市場調研”。這個調研是否也屬“空穴來風”？發改委還沒出來辟謠，我不知道。但鐵道部這次無疑是在代人受過了，王勇平還義正嚴辭地說，“鐵路票價涉及到人民群眾的切身利益，票價調整必須嚴格依照法定程序進行。”如果我在這個發布會的現場，我一定問這位發言人：“請問，每次春運期間鐵路票價的調整有沒有嚴格依照法定的程序進行？火車站票坐票一個價有沒有嚴格依照法定的程序進行？火車晚點基本不賠償而旅客退票卻要負擔退票費，有沒有嚴格依照法定的程序進行？”

　　如果有記者提出這樣的問題，經過專門培訓的發言人也會用熟練的外交辭令來搪塞，比如“你的問題與今天的主題無關”。呵呵，你能奈我何？客運“鐵路建設費”還未開征，網上的質疑乃至謾罵之聲就已風起云涌。鐵道部一定郁悶死了，且模擬一下一些當事官員的委屈之語，“他民航收得機場建設費，我鐵路就收不得鐵路建設費？”

　　此間恰有報道稱，“從1992年起征收至今的機場建設費，總額已超過300億元。11月3日記者從民航總局獲悉，由于我國現階段機場基礎設施建設資金缺口很大，機場建設費近期不會取消。”(11月4日《北京晨報》)不知道這“機場建設費”有沒有“嚴格依照法定的程序進行？”民航總局是不是也應該向鐵老大學習，搞個發布會說明一下。如果僅僅因為“資金缺口很大”，收取“機場建設費”就理所當然，那么莫說“鐵路建設費”，就是我們去酒店用餐，人家加收個“餐廳建設費”不也是一樣理所應當么？

　　(王琳 海南大學法學院副教授)

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