國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的調(diào)查顯示，今年前三季度70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲5.5%、土地交易價(jià)格上漲4.9%，漲幅分別較上季度低0.2和1.5個(gè)百分點(diǎn)，顯示調(diào)控政策正在繼續(xù)對(duì)樓市發(fā)生影響。之前央行在其公布的2006年版《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》中，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)潛藏的三大金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出了警示。而國(guó)家發(fā)改委主任馬凱前兩天在談及下一步宏觀調(diào)控的三大重點(diǎn)時(shí)并未提到房地產(chǎn)。人們十分關(guān)心，在四季度剩余的兩個(gè)月時(shí)間里，政府還會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)再出臺(tái)新的調(diào)控舉措嗎？

　　對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們從中央有關(guān)會(huì)議的信息中，從政府有關(guān)人士的談話中，應(yīng)當(dāng)能發(fā)現(xiàn)一些蛛絲馬跡。

　　10月中下旬間，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的一次常務(wù)會(huì)議在部署四季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)，特別針對(duì)樓市提出的一條要求是：“把房地產(chǎn)調(diào)控措施落實(shí)到每個(gè)城市”。而同期在十部委檢查組向國(guó)務(wù)院所作的專門匯報(bào)會(huì)上，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前樓市作出了如下結(jié)論：“房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一些積極變化，但當(dāng)前少數(shù)城市住房?jī)r(jià)格上漲仍然過(guò)快，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨，部分調(diào)控措施尚沒(méi)有完全到位，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范。”至于年內(nèi)是否還要出臺(tái)新的調(diào)控政策，從兩次國(guó)務(wù)院會(huì)議的內(nèi)容和精神看似乎概率并不大。

　　人們也許還能從有關(guān)官員的言辭中解開(kāi)疑問(wèn)。建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人不久前在接受媒體采訪時(shí)表示：“關(guān)鍵問(wèn)題是如何落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)措施。”作為行業(yè)主管部門的官員，這種回答已經(jīng)非常明確。前兩天，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局一位副局長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“四季度和今后一段時(shí)間，宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，這是下一步宏觀調(diào)控的主要取向。”未來(lái)宏觀調(diào)控這種連續(xù)性和穩(wěn)定性的取向，當(dāng)然同樣也要貫徹到房地產(chǎn)市場(chǎng)之中。

　　因此，我們應(yīng)該可以確定：年內(nèi)樓市調(diào)控的關(guān)鍵仍然是落實(shí)。如何落實(shí)呢？根據(jù)國(guó)務(wù)院兩次會(huì)議的精神，眼下樓市調(diào)控的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是兩大塊：在條條上，要把“沒(méi)有完全到位”的部分調(diào)控措施落實(shí)到位；在塊塊上，要“落實(shí)到每個(gè)城市”。

　　那么，從條條上看，是哪些政策“沒(méi)有完全到位”呢？據(jù)全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)楊慎在近日召開(kāi)的某權(quán)威房地產(chǎn)業(yè)論壇上說(shuō)，“我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題，尤其是低收入貧困群體住房問(wèn)題至今沒(méi)有得到很好解決，正在對(duì)我國(guó)的和諧社會(huì)形成一定影響……應(yīng)通過(guò)建立社會(huì)住房保障制度進(jìn)行解決。”對(duì)此問(wèn)題，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在同一論壇作了更深一步的闡述：“在我國(guó)房改后的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)住宅的商品屬性，忽略了其公共產(chǎn)品屬性……廉租房存在不同程度的政策缺位、資金缺位和機(jī)構(gòu)缺位問(wèn)題。”

　　從塊塊上看，為何強(qiáng)調(diào)要落實(shí)到每個(gè)城市呢？這是因?yàn)榻�期一些熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)漲幅仍然維持在高位，典型的就是北京和深圳，這兩個(gè)城市最近的月度與季度新房?jī)r(jià)格漲幅還都在10%以上。央行一位研究員也在權(quán)威房地產(chǎn)業(yè)論壇上提出，部分城市住房?jī)r(jià)格上漲仍然過(guò)快，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍需要進(jìn)一步規(guī)范。而通過(guò)各大城市10月以來(lái)公布的未來(lái)5年住宅供應(yīng)規(guī)劃看，雖然大都提出要增加中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房以及廉租房的建設(shè)，降低購(gòu)房門檻，但規(guī)劃畢竟還只是規(guī)劃而已，缺乏可操作性，規(guī)劃能否實(shí)現(xiàn)需要具體細(xì)則來(lái)保證，還要看未來(lái)各大城市執(zhí)行規(guī)劃的決心與力度。

　　其實(shí)早在1998年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化住房制度改革的決定》就明確規(guī)定：在我國(guó)推行住房分類供應(yīng)制度，對(duì)中低收入者供應(yīng)含有一定住房社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)適用住房，對(duì)最低收入者供應(yīng)含有較多住房社會(huì)保障的廉租屋。如今“舊事重提”，既是對(duì)近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展方向的糾偏，也是中央有關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)精神在房地產(chǎn)市場(chǎng)的體現(xiàn)。畢竟在當(dāng)前的國(guó)情條件下，只有繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度，將社會(huì)住房保障制度充分落實(shí)，才能使廣大中低收入家庭真正“安居”，安居而后才能樂(lè)業(yè)，樂(lè)業(yè)而后才能和諧。

　　究竟如何從條條和塊塊兩個(gè)方面落實(shí)好已出臺(tái)的調(diào)控政策，使“沒(méi)有完全到位”的政策完全落實(shí)到位，并“落實(shí)到每個(gè)城市”呢？央行在其金融穩(wěn)定報(bào)告中建議要繼續(xù)保持各項(xiàng)調(diào)控政策的連續(xù)性，重點(diǎn)控制房地產(chǎn)過(guò)度投機(jī)行為，注重完善房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)交易制度。這一建議其實(shí)與國(guó)資委觀點(diǎn)不謀而合。因此，盡管出臺(tái)新的涉及全行業(yè)的調(diào)控政策的可能性不大，但不排除中央或地方政府會(huì)出臺(tái)一些補(bǔ)充性政策和強(qiáng)化行政考核的可能。

　　更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問(wèn)新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。