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老齡化:不得不面對的現(xiàn)實(shí)

http://www.sina.com.cn 2006年10月26日 14:37 中國財(cái)經(jīng)報(bào)

  ●我國是個發(fā)展中國家,但目前卻正在經(jīng)歷一個與發(fā)達(dá)國家類似的老齡化過程。

  ●如何充分利用“人口紅利”時間,大力發(fā)展生產(chǎn)力,逐漸完善社會保障體系,是縮小收入差距,建設(shè)和諧社會的重要舉措之一。

  顧名思義,老齡化指的是在社會總?cè)丝谥欣夏耆说谋壤絹碓礁摺!袄淆g化”國際上最簡單的兩條評判標(biāo)準(zhǔn)是:60歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過了10%或65歲以上的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例超過了7%。2005年底全國1%人口抽樣數(shù)據(jù)顯示,我國65歲以上人口達(dá)到10055萬人,占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。根據(jù)國際通行的評判標(biāo)準(zhǔn),我國已成為人口老齡化國家。

  何以養(yǎng)老?

  一個老齡化社會中首先要考慮的是如何養(yǎng)老。從全社會的的角度來看,老年人是由青壯年人來養(yǎng)老的,這個過程并不僅僅是指由青壯年來為老年人提供維持日常生活所需的物質(zhì)資源,更重要的是要照顧他們的日常生活,包括飲食、起居、健康、就診和護(hù)理等各個方面。隨著青壯年人口的減少,老年人口的增加,老年人口將越來越多地消費(fèi)社會的總財(cái)富,故而社會總財(cái)富中用于積累的部分就會相應(yīng)地減少,除非社會生產(chǎn)力達(dá)到足夠高的水平。從這個角度而言,一個老齡化社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是緩慢的。

  對于城鎮(zhèn)居民而言,由于有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,故而老年人退休以后的生活有一定的保障。然而,問題在于我國已經(jīng)建立起來的社會保障制度至今并未做到應(yīng)保盡保。

  在農(nóng)村,家庭養(yǎng)老是絕大多數(shù)家庭惟一的養(yǎng)老模式,相比于女兒,兒子因?yàn)殡x自己最近,也就成了最重要的養(yǎng)老依靠,這也就是農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”觀念的由來。根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所2004年對上海、浙江和福建三省市進(jìn)行的家庭調(diào)查數(shù)據(jù),兒女依然是老年人最重要的依靠。在農(nóng)村地區(qū),尤其需要依賴兒子養(yǎng)老,在山區(qū)農(nóng)村,一半以上的老年人都需要依賴兒子來養(yǎng)老。此外,老倆口自己居住和一個老年人獨(dú)自居住的情形也比較多,但他們都需要子女經(jīng)常去照顧他們,或者是從物質(zhì)和精神上給予相應(yīng)的支持。

  可見,無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,養(yǎng)老體系都有待于完善,以適應(yīng)老齡化社會的要求。建立和健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系已經(jīng)成為老齡化過程中的重要舉措。

  消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變

  隨著社會逐漸步入老齡化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會隨之而改變。老年人因?yàn)榻?jīng)歷過較多的事情,因而思想成熟穩(wěn)重,他們的消費(fèi)心理非常理性,并不容易因?yàn)榘b、設(shè)計(jì)和廣告等因素而影響他們的選擇。從另一個角度來看,由于老年人身體相對較弱,容易患病,因而更注重健康和日常護(hù)理。由此引申,各種與老年人健康相關(guān)的行業(yè)都將因?yàn)橥⒌男枨蠖玫窖杆俚陌l(fā)展。此外,休閑、園林和旅游等領(lǐng)域也必將成為老年人關(guān)注的重點(diǎn)。伴隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)也會因之而改變。

  作為居家養(yǎng)老的一種補(bǔ)充,商業(yè)化運(yùn)作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也將會有迅速的發(fā)展。這種商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就是把一部分老年人集中到一起,為他們提供包括起居、飲食和醫(yī)療護(hù)理等各方面的一條龍服務(wù)。把原本分散的老年人集中到一起,從某種程度上也有助于老年人的交流,從而促進(jìn)他們的身心健康。實(shí)際上,在北京等城市中,已經(jīng)有了這種商業(yè)化運(yùn)作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),他們的成功經(jīng)驗(yàn),必將引來更多資本的投入。

  與消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化相伴隨的是生活和工作的節(jié)奏逐漸趨于緩和。作為新興城市的代表,深圳市的工作和生活節(jié)奏都是相當(dāng)快速的,這種現(xiàn)象與深圳的人口結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。歐洲國家生活和工作的節(jié)奏都要緩慢許多,后者的老齡化人口結(jié)構(gòu)可以用來解釋大部分原因。

  “以房養(yǎng)老”乎?

  近些年來,隨著房地產(chǎn)的迅速擴(kuò)張以及房價(jià)的飛速上升,兩代人共同購房現(xiàn)象逐漸引起了人們的注意。從某種程度上說,正是這種兩代人共同購房的行為進(jìn)一步推動了住房價(jià)格的上升。出于對近來房價(jià)進(jìn)一步上漲的預(yù)期以及對于未來不確定的擔(dān)憂等因素,無論是年輕人還是中老年人,他們都急切地把已有的積蓄盡可能地投入到房子上。實(shí)際上,在這種急切的購房過程中,中老年人已經(jīng)透支了自己的養(yǎng)老積蓄。這筆積蓄原本用于養(yǎng)老,現(xiàn)在提前支取,那么當(dāng)真正需要這筆資金的時候,他們能否從別的渠道來獲得相應(yīng)的彌補(bǔ)呢?如果不能,那么由此就會引發(fā)因透支而引起的養(yǎng)老問題。

  中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所2004年對上海、浙江和福建三省市進(jìn)行的家庭調(diào)查數(shù)據(jù)表明,60%以上的中老年人并不與他們的子女居住在一起。由于資助子女購房,他們的積蓄大部分已經(jīng)提前用完。在退休或者失去勞動能力之后,他們只能依賴子女來獲得主要的經(jīng)濟(jì)來源,一旦子女無法兌現(xiàn),那么老年人的生活就將陷于窘迫。從某種程度上說,兩代人共同購房的現(xiàn)象進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭養(yǎng)老的模式,使得養(yǎng)老機(jī)制變得更加脆弱。

  值得注意的是,這種兩代人共同購房的現(xiàn)象也促使在未來一段時期內(nèi)家庭消費(fèi)的縮減,因?yàn)檫@些家庭背負(fù)著較大的還貸壓力,或者提前支取了原本充裕的資金。這種家庭越多,就會使得國民經(jīng)濟(jì)的增長越來越依賴于投資和政府消費(fèi),從而不利于經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。

  及早籌劃,預(yù)防“未富先老”

  我國是個發(fā)展中國家,但目前卻正在經(jīng)歷一個與發(fā)達(dá)國家類似的老齡化過程。經(jīng)過幾百年的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家的物質(zhì)財(cái)富極大豐富,社會保障體系也比較完善,因而在進(jìn)入老齡化社會的過程中,能夠較為從容地應(yīng)對。我國則不然,無論是從社會財(cái)富還是從社會保障體系的角度來看,都需要進(jìn)一步的發(fā)展,以防止“未富先老”現(xiàn)象的發(fā)生。幸運(yùn)的是,我國的“人口紅利”時期還將持續(xù),這給我國防止“未富先老”問題提供解決的機(jī)會。那就是需要充分利用“人口紅利”時間,大力發(fā)展生產(chǎn)力,逐漸完善社會保障體系,使全社會人民都能夠納入到社會保障體系中,這也是縮小收入差距,建設(shè)

和諧社會的重要舉措之一。(王智勇:中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所)

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