本報評論員 劉許川

　　10月8日出版的《經濟觀察報》頭版報道，商務部打算動用200億人民幣政府資金支持中國企業到海外辦廠。這個消息讓那些有意進行海外擴張的中國企業聽起來一定很高興。

　　盡管還僅僅是個計劃，但這肯定是一個進步。我們應當看到，在海外做生意的中國企業從政府那里得到的還遠遠不夠。

　　最近有機會在東南亞兩個國家采訪，順便拜訪了中國外交部駐其中一個城市的總領事館。在同總領事和領事館的商務秘書交流過程中，得出的印象是，為企業利益服務還有很多工作要做。

　　在這個國家，中國公司的產品和服務時常會被以各種名目拒之門外。最近深圳的一家大型通訊企業在價格極具競爭優勢的情況下，仍然失去了一筆高達數十億美元的生意。

　　類似事情在該國頻頻出現，落在不少中國企業頭上。但我們發現事實上中國駐在那里的商務代表甚至不太了解中國企業在該國的大概狀況，比如中國在該國的投資情況，生意合作伙伴情況，以及可以列舉出來的支持中國企業成功獲得生意的例子。最后他們只說出了一個例子，某個中國企業因沒有行賄相關部門，不久即觸霉頭，產品遭封人員被拘，仰賴總領館出面把人“撈”了出來。

　　“撈人”絕不是經濟外交的基本任務。我們看到外國的政治和商務官員到中國為其國家的經濟利益工作，甚至毫不避嫌地為某一個企業游說。前段時間美國的

財政部長甚至向中國領導人專門提及凱雷收購徐工集團的事情，事后我們從凱雷亞太區負責人那里獲悉，凱雷方面此前從未向該部門提出過求助。

　　中國政府過去曾被認為過多干預了企業的運營而受到指責，但現在政府顯然正在由于自己的缺位而受到在海外做生意的中國人的抱怨。一位中國商人說，當時政府號召我們走出去的時候給予了極大的鼓勵，但當在海外遇到困難時，我們又能找誰呢？

　　政府越位干預企業經營當然不可鼓勵，但以避嫌為由逃避責任也同屬不當行為。其實兩者目的是一樣，政府應當為本國企業利益最大化做工作。企業強大則國家強大，企業是國家的名片，這是人所共知的道理，政府應該毫不避諱地幫助所有那些在海外打拼的中國大公司和小商人們。

　　政府外交為經濟利益服務，政府資源應用于企業和國家經濟實力的擴張，自18世紀以來，各國政府資源服務于本國企業的性質從未改變。

　　中國企業普遍比較弱小，財力積累時間最長也不過二十幾年，與外國百年公司在全球領域同臺競爭，必然有先天不足，更需要國家的支持。韓國和日本政府都曾經為本國企業在海外的崛起充當了策劃者和推廣者的角色，現在輪到中國政府了。

　　但是我們對此的準備似乎并不充分。我們曾詢問一外事官員，假如中國公司湊錢給

商務部或大使館，請他們以政府名義代表中國公司整體在外國打廣告推廣中國產品——請注意，是某一類中國產品，而非某個具體企業的產品——能否可行，得到的回答是一臉茫然。事實上，這個問題正是筆者替有需要的一些中國公司的市場推廣人員所提。

　　中國企業最初在外國開拓市場時，都面臨推廣資金不足，品牌知名度低，產品質量不受信任等問題，但如以一個國家的名義推廣，于國家于企業，效果都非同凡響。這已經從無數國家的例子得到印證，比如泰國農業部、新加坡旅游局、日本通產省等外國政府機構正在做著的事情。

　　中國崛起并在全球發揮影響力，絕對不能單靠生產布娃娃來完成。一個30美元甚至更貴的布娃娃，留給生產它的中國的加工費最多只有30美分。現在中國很多企業終于意識到在全球推廣品牌和產品的重要性并已邁出國門時，政府應當有所作為。

　　當然，幫助企業走出去，最重要的不僅是商務部拿出的200億人民幣，更是一個服務于企業海外發展的卓有成效的政府系統。

　　來源：經濟觀察報網

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