□賈必

　　日前，以建設部為主的九部委對包括北京、天津在內的11個省市（自治區）進行房地產調控效果調查。據昨天的《新京報》報道，北京國土資源局在向九部委調查組的匯報資料中表示，北京執行宏觀調控政策中的“90平米占70%”用地指標有一定難度，“目前北京五環路以內已很難找到適合中低價位、中小套型普通商品房（含經濟適用房）和廉租房用地。同時，在此范圍的房價均相當高，也很難確定中低價位的標準。”

　　不難看 出，北京五環路以內，并非沒有土地可以供應，而是“很難找到適合中低價位、中小套型普通

商品房和廉租房用地”，歸根結底是“價位”的問題。如果政府嚴格執行這一調控政策，無疑將減少相當一部分收入。但是，5月29日，建設部等九部委出臺的十五條細則明確規定：“要落實廉租住房資金籌措渠道，城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設，各級財政也要加大支持力度。2006年年底前，各地都要安排一定規模的廉租住房開工建設。”

　　顯然，政府對于中低價位、中小套型普通商品房和廉租房用地，是應該承擔財政責任的，政府不僅不應當從中獲取土地出讓收入，還有責任“落實廉租住房資金籌措渠道”，“將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設”。從這個角度來看，即使北京五環路以內范圍的

房價均相當高，只要政府加大財政支持力度，也完全可以確定出中低價位的標準，完成調控任務，而不應以執行難度大為由，推卸自己的責任。

　　退一步說，即便中低價位標準難以確定，與“90平米占70%”這一指標又有什么關系呢？九部委細則規定，“自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房（含經濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上……過去已審批但未取得施工許可證的項目凡不符合上述要求的，應根據要求進行套型調整。”

　　細則規定中，并沒有提及價位問題，價位與“90平米占70%”這一指標并無直接的因果關系。實際上，莫說中小套型低于同區域房價的15%，即便同等價位，由于中小套型的面積較小，房屋總價也會大幅減小，這不僅有利于對公眾一味貪大的住房觀念加以正確引導，也能使一部分人買得起房。

　　而且，北京市國土局的調查結果表明，“僅2002年至2005年底，北京市實際供應的7400公頃土地中，還有3974公頃土地未形成房屋供應”，如果相關項目已審批但未取得施工許可證，“應根據要求進行套型調整”，執行“90平米占70%”也不應該有太大難度。

　　九部委細則之所以強調“90平米占70%”這一指標，是經過認真估算的結果。如果北京率先表明執行有難度而得到有關部門的同情或寬容，那么，其他地方恐怕會立即效法，訴說自己的苦衷，最終導致

宏觀調控政策夭折。

　　必須認識到，宏觀調控政策走到今天，已經到了一個非常微妙、非常重要的時刻，因中央調控政策被觸動利益的相關主體，一直在尋機擺脫調控的枷鎖，任何一個缺口一旦打開，就可能導致整個調控政策的懸空。因而，對于執行有難度這樣的說法，有關部門應堅決予以駁斥，堅守調控底線不動搖，不給各地政府任何可乘之機。

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