歐盟是最早對中國進行反傾銷調查的國家和地區，對華立案數量也居全球之最，只要對歐盟有出口業務的中國企業，都可能碰上歐盟反傾銷調查。

　　據商務部公平貿易局統計，截至2006年8月15日，已經有82家企業在已裁決案件中獲得市場經濟待遇，占提出申請企業數量的37.1%。去年裁決的35類化纖布反傾銷案中有56家企業應訴，25家獲得市場經濟待遇。

　　獲得市場經濟待遇，基本上意味著企業“勝訴”，那為什么有的企業“勝訴”，而有的企業“敗訴”？一些長期從事反傾銷應訴的律師分析說，一方面有客觀原因，例如按照歐盟相關法律規定，國有企業和非生產型外貿公司毫無勝訴可能；此外，政治因素也會扮演“黑手”。另一方面，企業在接受調查時也有失誤，落入對方陷阱，無法符合歐盟市場經濟待遇的標準。

　　業內專家分析，企業“敗訴”的若干漏洞有：

　　——公司章程。北京君澤君律師事務所周勇說，章程是“企業憲法”，措辭必須謹慎。歐盟官員對企業章程的解讀非常嚴格。例如，有的企業章程里說，企業產品100%外銷，中國企業這樣寫是要提升自身地位，但歐盟官員就會提出：是不是國家不允許企業內銷？從而引申到政府干預的話題。歐盟官員還會了解董事會召開的情況，要求提供董事會會議記錄。不開董事會的章程被認為是形如廢紙，這樣的企業自然也得不到好的印象。

　　——關聯公司應訴。浩英律師事務所張振安說，大企業之所以很難打好

反傾銷官司，就是因為關聯的子公司太多。歐盟規定，只要企業里的關聯公司與這個產品的產銷有關，就得一律應訴，這既增加了應訴成本，又增加了應訴漏洞，對方特別關注關聯公司之間的交易是否故意壓低成本。

　　——股份制企業。歐盟認為集體所有制企業也是國有企業，對改制集體企業盯得很死。像企業改制的文件材料都要準備充分，同時改制過程中必須有拍賣程序，才能讓歐方確認改制是公正的。有的集體所有制企業轉制不規范，低價轉制，暗箱操作，結果就過不了反傾銷調查這一關。

　　——企業

審計報告。必須要經

會計師事務所獨立審計，而且不能在審計報告上留有保留意見。

　　——企業財務報表。報表只要符合已與國際接軌的中國會計準則，就不會有太大問題。

　　——企業會計原則。例如，會計準則必須符合權責發生制，存貨的計價方法要按照市場定價，要有壞賬準備金提取的方法，而且要按期提取，固定資產折舊時要遵循一致性原則，已經確定了折舊年限，就不能因為目前企業效益較好而加速折舊。

　　——出口限制。過去企業自主進出口權沒有放開，相關執照上規定只能做“三來一補”業務。放開之后，有的企業圖省事，沒有到外經貿主管部門去改變原有執照上規定的權限。結果導致權證不相符，授人以柄。

　　——易貨貿易和補償貿易。歐盟調查官員關心在這兩種貿易中是否價格不確定，導致背離成本，同時還要對供應商和采購商進行調查。

　　——土地使用。有的企業沒有土地使用權，或者有土地使用權但未支付租金，或者租賃土地價格偏低。因為土地所有權歸政府，這些都會被歐盟調查官員指責為“政府干預”。

　　業內人士認為，這些漏洞暴露出來了并不可怕，一方面可以幫助企業改善治理結構，另一方面也有“敗中求勝”的招術。張振安介紹說，企業可以在堵住這些漏洞后，要求參加反傾銷終裁后的臨時復審，爭取新的機會，同時也可以將生產能力轉移到新成立的、更規范的公司，要求參加反傾銷終裁后的新出口商復審。即使是非生產型外貿公司，如果財力雄厚也可以幫助生產企業應訴，同時與對方約定勝訴后繼續代理外貿業務。

　本報記者 馮源 來建強