●把社會公正上升到社會主義本質(zhì)的高度，預(yù)示著政府職能定位的回歸

　　●如果油價(jià)繼續(xù)下跌，將表明全球需求會維持疲弱走勢。它還將影響價(jià)格的穩(wěn)定性

　　●目前的房地產(chǎn)價(jià)格下跌是導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增長減速的一個(gè)主要因素

　　郭繼豐

　　關(guān)于社會公正

　　中共十六屆六中全會于10月8日至11日在北京召開,會議的主要議題是研究構(gòu)建社會主義和諧社會，努力營造促進(jìn)和維護(hù)社會公平正義的制度和機(jī)制。如何看待社會公正？

　　吳忠民：社會公正是和諧社會的基石。中共中央黨校社會學(xué)教研室主任吳忠民在接受新華社記者專訪時(shí)表示：社會公正是和諧社會的基石和本質(zhì)特點(diǎn)。吳忠民認(rèn)為：黨中央重提社會公正，并把它上升到社會主義本質(zhì)的高度，預(yù)示著中國政府職能定位的回歸；政府的主要職能是維護(hù)公正。吳忠民指出：一個(gè)健康的現(xiàn)代社會應(yīng)當(dāng)是一個(gè)富裕、文明的社會，同時(shí)也是一個(gè)公平的社會。我國目前的社會不公問題，是在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，必須用發(fā)展的方式予以解決。必須確立社會成員共享社會發(fā)展成果的基本理念，在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中解決社會不公問題，保證民眾基本生活需求的滿足和基本生活水平的持續(xù)提高，充分就業(yè)應(yīng)成為社會的優(yōu)先目標(biāo)，推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)以構(gòu)筑“社會安全網(wǎng)”刻不容緩，盡快形成合理、公正的社會分配結(jié)構(gòu)。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》：改革遭遇“天花板”，需要平衡“效率”與“公平”。《中國經(jīng)營報(bào)》發(fā)表《十六屆六中全會謀求和諧目標(biāo)》(10月8日)的文章。文章認(rèn)為：中國改革開放近30年來，最大的遺憾是忽視了“公平”問題，以至于改革時(shí)至今日步履維艱，社會發(fā)展出現(xiàn)了諸多不和諧的音符。為此，中國共產(chǎn)黨正努力在鼓勵市場競爭與實(shí)現(xiàn)社會公平兩者間尋求制度性和機(jī)制性的平衡，一方面強(qiáng)調(diào)相互競爭提高效率，一方面強(qiáng)調(diào)社會公正、充滿關(guān)懷。這也是中共十六屆六中全會“推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)”的應(yīng)有之義。目前，威脅社會和諧的主要因素是社會不公，也是中國改革近年來遭遇的“瓶頸”。推進(jìn)和諧社會建設(shè)，就是繼續(xù)深化改革。政策制度環(huán)境的建設(shè)將圍繞幾個(gè)重點(diǎn)展開：完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立機(jī)會均等的發(fā)展機(jī)制；通過政府稅收實(shí)現(xiàn)再分配，提供充足的公共服務(wù)，促進(jìn)公平發(fā)展；強(qiáng)化社會責(zé)任，提高社會認(rèn)同，動員全社會力量參與和諧社會建設(shè)。在平衡“效率”與“公平”的同時(shí)，中央還將采取措施防止新時(shí)期“特殊利益集團(tuán)”的滋生。

　　關(guān)于國際油價(jià)

　　由于市場對石油輸出國組織(歐佩克)減產(chǎn)的擔(dān)憂緩解，自8月8日以來,國際油價(jià)一路下挫,特別是10月3日紐約商交所原油期貨價(jià)格跌至58.68美元，為7個(gè)月來最低。目前,紐約市場油價(jià)與7月中旬每桶78.40美元的歷史最高價(jià)相比，已下跌了約24%。如何看待油價(jià)下跌的影響？

　　英國《金融時(shí)報(bào)》：油價(jià)下跌未必是好消息。10月8日，英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表社評文章認(rèn)為，油價(jià)近來的回落似乎是件好事：油價(jià)下跌能降低通脹水平，同時(shí)讓把石油作為投入要素的企業(yè)能降低它們的生產(chǎn)成本，消費(fèi)者也將向下修正對未來通脹水平的預(yù)期。

　　但這并非事情的全部。一直以來，油價(jià)高企的主要驅(qū)動因素是持續(xù)增長的原油需求，而高需求又是四年超常經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。在石油消費(fèi)量開始猛增的2004年，全球經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到了20世紀(jì)70年代以來的最高水平。

　　目前看到的油價(jià)下跌，是需求走軟預(yù)期的結(jié)果，而非由于供應(yīng)方面的改善。這使得這種下跌比乍看上去更令人擔(dān)憂。如果油價(jià)繼續(xù)下跌，將表明全球需求會維持疲弱走勢。更糟糕的是，它還將影響價(jià)格的穩(wěn)定性，而這種穩(wěn)定性是增加產(chǎn)能投資和更高效率利用世界稀缺資源所需要的。所以，別高興得太早，油價(jià)下跌這個(gè)好消息或許會變成壞消息。

　　關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)

　　中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高度依存，使得中國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展會受到美國經(jīng)濟(jì)的影響，美國的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展現(xiàn)在面臨什么問題？

　　伯南克：房地產(chǎn)價(jià)格下跌是導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增長減速的一個(gè)主要因素。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》(10月8日)發(fā)表《本·伯南克：美國樓市降溫傷及經(jīng)濟(jì)》的文章，文章引用伯南克的觀點(diǎn)認(rèn)為：美國住房市場的調(diào)整正在對美國整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，與此同時(shí)，美國的通貨膨脹仍處在較高水平。目前的房地產(chǎn)價(jià)格下跌是導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增長減速的一個(gè)主要因素，而且這一情況可能會延續(xù)到明年；但是，仍有一些有利的基本條件對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生支持，包括良好的就業(yè)情況、強(qiáng)勁的收入增長、人口增長以及仍然相對較低的抵押貸款利率。目前的通脹水平仍略高，但整體價(jià)格水平會逐漸下降；美聯(lián)儲會對此予以密切關(guān)注，以防止出現(xiàn)通脹抬頭的情況。盡管短期看來存在一些挑戰(zhàn)，但相信就長期而言，美國經(jīng)濟(jì)將會實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)增長。

　　馬丁·沃爾夫：要把國內(nèi)需求保持在維持國內(nèi)活躍經(jīng)濟(jì)活動所需的水平。英國《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫發(fā)表《美國消費(fèi)者減少開支后果嚴(yán)重》一文(英國《金融時(shí)報(bào)》，9月19日)。文章認(rèn)為：美國經(jīng)常賬戶赤字可能正在吸收世界其他地區(qū)七分之一的儲蓄總額。日本、亞洲新興國家以及近期的石油出口國，正產(chǎn)生儲蓄超出投資的巨額盈余，而美國正吸收這些資金。美國政策制定者的挑戰(zhàn)是，盡管存在巨額經(jīng)常賬戶赤字，也要把國內(nèi)需求保持在維持國內(nèi)活躍經(jīng)濟(jì)活動所需的水平，必須保持的需求水平超出充分就業(yè)產(chǎn)出水平約7%。當(dāng)前住房市場放緩可能促使美國家庭大幅減少支出。由于進(jìn)口只占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的六分之一，家庭需求減少只會略微改善外部赤字。但這將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)放緩、失業(yè)率上升。美國家庭需求急劇下降，將加劇美國國內(nèi)要求

匯率調(diào)整和采取保護(hù)主義措施的壓力。如果這還削弱外國對美國資產(chǎn)的需求(確實(shí)有這種可能)，美國長期利率將上升，對美聯(lián)儲在放寬貨幣政策的同時(shí)保持可信度的能力構(gòu)成威脅。

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